新疆乌鲁木齐人大：守护天山脚下“石榴红”

时间：2026-06-05　　来源：“全国人大”微信公众号

　　十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，为新时代铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基。迎着法治与团结的时代春风，《中国人大》全媒体记者走进天山脚下的乌鲁木齐。

　　这座被天山揽入怀中的边疆首府，既是历史悠久的丝路重镇，更是民族团结之花常开长盛的热土。在这里，汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等50多个民族儿女共居一城、共生共荣，共同绘就民族团结的同心圆。多民族老街坊同坐一棵榆树下闲话家常，不同口音的商贩齐聚巴扎共谋生计，人大代表联络站大门常开、人来人往，承载着千家万户的心声与期盼。

　　置身这座城市，记者近距离感受各族群众像石榴籽一样紧紧相拥的温情图景，探寻人大代表扎根基层、实干履职的奋斗足迹，解码满城“石榴红”背后的人大力量与全过程人民民主温度。

　　乌鲁木齐天山雪后初霁，日出鎏金漫染群峰，晨雾氤氲缭绕山河。图/视觉中国

　　产业赋能助推绘就“石榴红”共富亮色

　　临近周末，乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村的民宿一房难求。可两年前，大家还在为“客源不稳、停车太难”发愁。变化，始于人大代表联络站搬进了民宿区。

　　乌鲁木齐县的民宿占全市九成，为了把这块“金字招牌”擦得更亮，县人大常委会把代表联络站搬到产业最前沿——驻站代表们定期走访，问经营者难处、听游客心声。两年来，累计走访群众2800余人次，收集意见建议500余条，推动开通两条公交专线、新建停车场、打造特色集市和民宿项目，助力“南山民宿”从单一住宿向深度游升级。如今，平西梁村客流同比增长30%，村民们在家门口吃上了旅游致富饭。“现在联络站天天开门，有问题找代表直接反映就能解决。”一位民宿经营者道出了大家的心声。

　　2025年11月12日，乌鲁木齐市人大常委会代表工作委员会召开代表工作座谈交流会，与部分各级人大代表工作机构负责人和人大代表座谈交流，收集意见建议。（乌鲁木齐市人大常委会供图）

　　在米东区的田间地头，各级人大代表依托代表联络站各展所长，结出了累累硕果。羊毛工镇人大代表联络站聚集了72名市区镇三级代表，服务着13个村、8个民族约2.3万名群众。“把联络站建在群众最需要、最贴近产业一线的地方，就是要谋划好产业发展的致富路。”羊毛工镇人大主席贾琳说。在驻站代表们的带动下，红雁湖村办起了乡村文旅，成为春季赏花秋收采摘，冬有冰雪嘉年华、夏有篝火晚会的网红打卡地，2025年村集体收入突破80万元；牛庄子村注册了“牛红哄”红薯品牌，好产品卖出了好价钱；柳树庄村大力推广科学种植，“绿色食品基地”远近闻名……

　　“人大代表要在产业一线带头干，共同富裕的路子才能越走越宽。”放眼米东区的42个代表联络站，同样的故事还在续写：自治区人大代表艾力亚尔·安瓦尔带领长山子镇土梁村村民打造“魅力土梁”和“金土梁”品牌、开设电商直播间，带动村集体收入从20万元跃升至46万元。自治区人大代表马新艳深耕米东本土，推动新疆列巴等特色食品加工标准化生产，带动农副产品精深加工和群众就业，助力各族群众增收致富。

　　立足代表联络站的坚实阵地，乌鲁木齐市各级人大持续为产业发展赋能增速：沙依巴克区人大代表王岩峰推动茶城与商会合作，举办茶文化活动为产业发展搭建合作平台，激发文旅新活力；水磨沟区创新企业界代表“早餐会”机制，推动企业信息变更效率从45个工作日缩短至5个工作日；头屯河区人大代表走访企业听需问计，助力招商引资提质增效……

　　乌鲁木齐市各级人大代表将履职触角延伸至产业链上，带动产业发展成为各族群众增收致富的“甜蜜事业”，为“石榴红”铺染出产业兴旺的温暖亮色。

　　立法护航铸牢“石榴红”法治底色

　　如果说产业赋能让群众“有奔头”，那么立法保障就是给这个奔头加上一道“安全锁”。在乌鲁木齐，立法的触角始终紧贴群众所需所盼。

　　2025年8月19日，乌鲁木齐市人大常委会审议通过《关于铸牢中华民族共同体意识促进各民族大团结的决定》，并在同年修订的制定地方性法规条例中，将铸牢中华民族共同体意识确立为制定地方性法规前置审核条件和立法主线。在全国人大代表居来提·库尔班看来，这与民族团结进步促进法上下呼应、协同发力，共同以法治力量守护民族团结，充分彰显了乌鲁木齐市人大在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设中的法治担当。

　　立法的温度，最终要落到群众身边。走进天山区国际大巴扎附近的二道桥街道固原巷社区，居民群众围坐“民意亭”，乌鲁木齐市人大代表阿丽亚·木萨正在聚焦网络文明行为规范、网络谣言源头防范、线上民族团结宣传引导等群众关切热点，为大家宣讲解读今年1月1日起正式施行的《新疆维吾尔自治区网络文明建设条例》。“条例里不少内容都是从咱们固原巷‘走’出去的。”社区居民古丽大姐感慨，“没想到我们的建议真的会被采纳吸收，感觉法律就在大家身边。”据乌鲁木齐市人大代表、二道桥街道党工委书记刘波介绍，除了就立法草案征求群众意见建议，立足辖区多民族聚居实际，社区还借助特色普法IP，围绕民族团结进步促进法创新推出普法短视频，持续增进各族群众法治认同。

　　2025年9月28日，市人大常委会法工委组织人大代表赴米东区基层立法联系点（石化街道办事处）开展《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法征求意见工作。

　　立法，要为凝聚人心筑基，更要护航社会民生。从守护“舌尖上的安全”到保障“车轮上的权益”，乌鲁木齐市人大以高质量系统性立法回应民生关切。拧开水龙头，清流背后是饮用水水源保护条例划定的生态红线；打开燃气灶，看不见的法治力量正拧紧城市运行的“安全阀”；走下网约车，行程背后是客运出租汽车管理条例撑起的公平秩序。在过去一年，轨道交通管理条例让通勤出行更安全、更从容；新修订的消防条例，为老旧小区和高层建筑筑起了一道看不见的防火墙；公共文明行为条例修正案让城市少了喧哗、多了温情；城市绿化条例的修订，则为这座天山脚下的城市“留白增绿”，许下人与自然和谐共生的承诺……

　　一部部饱含民情民意的法规，正是乌鲁木齐市各级人大坚持以法治之力夯实民族团结的根基，为“石榴红”永葆鲜亮铸牢法治底色。

　　精细监督擦亮“石榴红”幸福成色

　　在达坂城，柴窝堡湖见证了人大长效监督的坚守。这片碧波荡漾的湖泊，曾因地下水过度开采而急剧萎缩，至2014年湖面仅剩0.18平方公里。“不能让子孙后代只能在照片里看柴窝堡湖！”人大代表们站了出来。区人大常委会将柴窝堡湖生态保护列为重点监督议题，代表们也持续向市人代会提交议案建议，推动生态治理工作纳入政府年度环保报告必报内容。在各级人大接力监督推动下，引水补湖、休耕补湖、退耕还林等举措接连落地。

　　10多年久久为功，柴窝堡湖重焕生机。如今，湖面恢复至21.2平方公里，成功创建国家级湿地公园。但人大监督并未止步——持续跟进推动耕地保育复绿、草方格沙障治理、退耕还林等后续工程。水鸟回来了，游客来了，人与自然在这里找到了和谐共生的节奏。一片湖的回归，映照出乌鲁木齐市各级人大监督一抓到底的韧劲。

　　监督的力道，更体现在直面群众急难愁盼、对民生诉求的“件件有回音”上。在沙依巴克区，代表们“坐诊”接待与“出诊”走访相结合，助推增设骑手专用停车位、优化和田二街美食街营商环境建议落地生效。在新市区，“五方议事会”让代表、街道、社区、居民、物业围坐一张方桌——污水管网塌了，老旧小区房顶漏了，解决方案当场敲定，代表全程盯着施工。在水磨沟区，围绕营商环境、自贸区建设等重点工作开展集中视察调研和执法检查近20次；聚焦新就业群体急难诉求，推动建成121个暖“新”驿站；推动文旅市场整治升级，带动文旅消费持续升温，全年吸引疆内外游客988万人次。

　　从区县探索到市域统筹，乌鲁木齐市人大常委会将监督触角延伸到社会治理的各个角落：聚焦未成年人保护，深入学校、社区、福利机构，组织开展未成年人保护法实施情况视察；紧盯教育事业发展，就普通高中教育工作开展专题询问；关切弱势群体权益，开展残疾人保障法执法检查，推动无障碍设施改造等惠民举措落地见效。就业促进、农村集体经济、无偿献血等民生重点同样纳入监督视野，一份份调研报告转化为政府决策的有力参考。在生态环保领域，通过开展专题询问，督促持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；针对雨污冒溢开展专项调研，推动排水管网普查和改造提速，以精准监督助力城市生活品质稳步提升。

　　在乌鲁木齐，人大监督的力量正在生根发力，持续擦亮“石榴红”的幸福成色。