河南日报 | 法治护航全国统一大市场建设

　　发挥法治引领保障作用，2026年5月28日，省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《河南省人民代表大会常务委员会关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》）。由省人大常委会就融入服务全国统一大市场作出决定，在省级层面属于全国首次。

　　最大的“内陆”不在山川之间，而在思想深处。河南此次依法作出决定，正是源于一场深刻的自我变革。拥抱“大市场”，不只为引资金、学技术，本质是跳出“一亩三分地”，重塑发展基因，在融入大局中推动高质量发展。

　　当前，全国统一大市场建设已从“建共识”进入“拆壁垒、动奶酪”攻坚期。“五统一、一开放”划出硬杠杠，不改不行。

　　从国家所需看，这是大势所趋。党的二十大报告强调，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，一系列专项行动和配套政策接续实施。“十五五”规划纲要更是作出重要部署。河南以法治形式把破除地方保护、清理隐性壁垒、规范招商引资写进刚性制度，正是主动服务国家大局的责任担当。

　　作为经济大省、人口大省，河南有自身的紧迫性。

　　从河南所能看，这是优势所在。“天地之中”的区位交通、一亿人口的市场规模、完备的产业体系、丰富的人力资源，河南手握“硬牌”，但要素流通仍有诸多障碍需“根治”。

　　从经营主体所盼看，这是民心所向。2025年以来，河南修改或废止妨碍全国统一大市场建设政策文件160件，实施市场准入壁垒清理整治等专项行动，保障市场规范运行。市场呼唤更公平、更透明的规则，经营主体期盼更畅通、更高效的循环。

　　如今，《决定》的出台，将实践经验转化为法规制度，以法治之力破除市场壁垒，推动要素流动，服务国家战略，赋能“四枢纽”“三支点”建设，更是再度加持。

　　其亮点尤为突出。首先，用刚性制度破除壁垒，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，实行“非禁即入”，全面开展市场准入效能评估，持续清理整治市场准入壁垒问题。深入整治“内卷式”竞争，严厉查处垄断和不正当竞争违法行为。

　　其次，在发展经济上亦有实招。如，强调着力发展新型消费，积极培育产业地标。布局夜经济集聚区，培育养老、数字、赛事等产业，孵化一批现象级“潮店”“潮品”。

　　最后，在落实责任、协同发力上，提出建立健全融入服务全国统一大市场部门协调机制，推动形成上下联动、多方协同的工作格局。既强调部署，更强化落实，必将进一步推动各项措施落地生效。

　　风起时，扬帆便是智慧。以法治护航，以改革破局，以实干兴业。河南，未来可期。（李晓星）

编辑：李恒