江苏建湖人大：以监督之力破闲置之困

　　在建湖的乡村田野与工业片区，曾经沉睡的闲置厂房、撂荒土地、老旧校舍正悄然焕新：有的变身产业发展新载体，引来重大项目落地生根；有的成为民生服务新阵地，让群众在家门口享受便捷服务；有的化作集体增收新源泉，为乡村振兴注入强劲动力。这一切变化的背后，是建湖县人大常委会以监督为抓手，推动镇级国有和集体资产管理规范化、精细化的生动实践。

　　产业焕新闲置土地引来好项目

　　机器轰鸣的生产车间里，新上的精密数控刀具生产线正加紧调试；标准化的厂房中，新型改性材料的研发与生产有序推进……走进建湖县高作镇工业集中区，人们处处能感受到项目建设的火热气息，而这些项目的落地，都得益于镇人大与镇政府联动盘活的闲置土地资源。建湖县人大常委会将产业类闲置资产盘活作为镇级国资监督的核心课题，通过专题调研、专项视察、交办督办等方式，压实镇级国资盘活责任，推动各镇人大与政府建立联动机制，把盘活闲置工业用地、厂房作为推动产业升级的重要抓手，让闲置资产成为招商引资、项目建设的“优质家底”。

　　近年来，高作镇人大立足镇域产业发展实际，针对辖区内部分企业土地闲置、厂房低效利用的问题，联动镇政府调研摸底，梳理形成闲置资产清单，与镇政府共同成立盘活闲置土地联合招商组，由人大主席兼任组长，带领招商队伍深耕珠三角、长三角等产业发达地区，精准对接企业需求，为闲置资产寻找“新东家”。在镇人大推动下，招商组精准招引深圳、上海、苏州三家企业，盘活闲置土地共55亩、厂房8000平方米，新上精密数控刀具、数控平台式能量切割设备、新型改性材料三个优质项目，不仅让闲置资产重新焕发活力，更为高作镇的工业发展注入新的血液。

　　民生筑暖老旧房产变身幸福圈

　　盘活国资不仅要算好经济账，更要算好民生账。建湖县人大常委会在镇级国资监督中，始终坚持以人民为中心，通过代表联系群众、民情恳谈会等方式收集群众需求，把盘活闲置民生类资产作为重要落脚点，推动各镇将闲置的校舍、办公楼、门面房等资产改造为党群服务、便民活动、养老托育等民生服务阵地，让国资盘活的成果惠及群众，让曾经闲置的建筑变成群众家门口的幸福驿站，真正提升群众的获得感、幸福感。

　　冈西镇作为建湖县镇级国资报告制度的试点镇之一，镇人大在调研时发现，原蔡港小学闲置资产长期无人管理，造成资源浪费。在收集到周边群众对公共服务阵地的需求后，镇人大及时与镇政府沟通协商，推动对这处总面积12714平米、建筑面积880平米的闲置资产进行改造，将其改建为集党群服务、便民活动于一体的综合村部。如今，这里不仅有标准化的党群服务窗口，还增设了篮球场、健身器材、农家书屋，以及关工委、妇联等各类功能室，周边村民在家门口就能办事、健身、看书、参加活动，昔日冷清的校园变成了热闹的便民中心。

　　增值提效零散资产实现稳收益

　　“以前闲置的门面房、库房没人管，不仅创造不了收益，还得花钱维护，现在盘活后，每年能为镇里增加不少收入，这笔‘沉睡’的资产终于被唤醒了。”建湖县建阳镇的一位人大代表这样评价闲置资产盘活带来的收益变化。除了产业焕新、便民改造，建湖县人大常委会还指导各镇人大与政府结合资产实际情况，通过出租、合作、改造等多种方式，推动各镇盘活闲置的门面房、库房、大棚等零散资产，组织代表对资产出租、出售、清收等环节开展全过程监督，确保国有资产保值增值。

　　建阳镇人大组织代表对镇域核心地段闲置资产开展专项视察时，发现建阳加油站西闲置门面房存在利用不充分问题，随即向镇政府提出规范化处置的建议，并监督招商、签约流程，确保公开透明，最终通过精准处置，为镇财政增加了收入。颜单镇人大推动镇政府对镇域内零散闲置办公用房、学校房屋开展拉网式排查，建立详细台账，组织代表对资产出租方案进行论证，提出公开招租、合理定价的建议，全程监督原镇计生中心办公房屋、原颜单小学部分房屋的招租流程，确保公平公正，让这些零散的闲置房产持续产生稳定收益，积少成多为集体增收。

　　在镇级国资监督和盘活取得成效的基础上，今年，建湖县人大常委会将监督触角进一步向村组资产延伸。围绕“强化镇村‘三资’监督，助力乡村振兴”一号议案，以全过程人民民主为指引，通过组织代表视察调研、召开协商会议、听取和审议专项报告、代表建议督办等方式，探索村组集体资产监督新路径，让沉睡的资产“活”起来，让群众的钱袋子鼓起来，为乡村振兴注入人大力量。

编辑：李恒