浙江金华人大：守护名山促共富 人大履职显担当

　　巍巍金华山，悠悠婺江水。作为金华人民的母亲山，金华山既是城市历史文脉的重要承载，更是生态安全的坚实屏障，也是双龙风景旅游区创建国家5A级旅游景区的核心支撑。

　　近年来，金华市人大常委会坚守人大职责使命，坚持法治护航、监督赋能、聚力共建，让这座浙中名山在守护中传承、发展、富民。

　　法治引领 筑牢金华山发展制度根基

　　法治是风景名胜区保护利用和高质量发展的根本保障。金华市人大始终坚持以立法强根基、以监督促落实、以规划管长远，助力推动金华山保护发展。

　　紧盯5A创建关键节点，提前布局、精准立法。2019年双龙风景名胜区获批列入国家5A级旅游景区创建预备名单，市人大常委会第一时间启动立法调研，广泛听取民意、凝聚多方共识，历经多轮论证、多方协调，于2021年正式施行《金华双龙风景名胜区条例》。这部专属地方性法规，为金华山的资源保护、开发利用、运营管理划定清晰边界，明确权责规范，让景区发展真正实现有法可依、有章可循。

　　在5A级旅游景区创建冲刺阶段，金华市人大组织市县两级人大联动开展执法检查，对《条例》贯彻落实情况开展全覆盖、穿透式督查，专题听取市政府工作汇报，直指体制机制不畅、规划落地滞后、要素保障不足等堵点难点，梳理形成《关于合力推进金华山保护开发工作的专题报告》，经市委市政府主要领导批示交办，推动一系列难题得以破解。

　　同时，市人大全过程监督《金华双龙国家级风景名胜区总体规划》的编制、实施，推动“把牢图”从程序性监督向实体性监督转变。其间，还组织人大代表、专家学者对金华山重大交通设施项目开展专题论证，广纳民意、汇集民智，让金华山的发展蓝图更科学、更接地气、更具操作性。

　　可喜的是，2024年12月27日，在国家文化和旅游部公布的新增国家5A级旅游景区名单中，金华市双龙风景旅游区赫然在列。

　　文旅融合 擦亮金华山5A金字招牌

　　生态筑底、文旅赋能，是金华山高质量发展的核心路径。金华市人大紧盯生态保护、业态升级、品牌打造持续监督发力，推动金华山从传统观光景区向集生态休闲、文化体验、度假康养于一体的综合型景区转变。

　　守护好金华山的绿水青山，就是守护最核心的发展竞争力。金华市人大坚持以生态文明建设情况报告制度为抓手，组织市县乡三级人大联动开展环境保护、森林保护、水环境治理等领域法律法规执法检查，常态化跟踪监督金华山生态环境状况，切实筑牢绿色发展基底。

　　在人大监督推动下，昔日废弃的尖峰水泥厂采石场迎来华丽转身：通过生态修复，新增绿化面积1.1万平方米，修复湿地2800平方米，水质提升至Ⅲ类标准。生态修复与业态培育同步推进，达那也·金华山小冰岛潜水基地、星空露营地、矿洞艺廊等网红项目相继落地，让沉寂的废弃矿坑一跃成为游客争相打卡的文旅新地标。

　　为避免景区同质化、低水平开发，市人大通过专题调研、代表视察等方式，全程把关文旅项目规划布局与业态引入。在人大监督推动下，景区近两年成功引进主理人团队28个、落地新业态项目18个，推动景区功能形态全面升级。2025年，双龙旅游区接待游客871.1万人次，同比增长38.2%，暑期单日最高接待量突破5.5万人次，创下历史新高。

　　人气聚起来，品牌亮起来。市人大持续跟踪监督文旅活动举办，通过组织代表体验测评、听取群众意见建议，推动各类活动提质增效。近年来，金华山先后举办名山公园走进金华山、百公里越野挑战赛、高山湖泊皮划艇桨板公开赛等特色活动近300场，黄大仙文化节成功跻身浙江省保留地市级节庆活动，让金华山的知名度、美誉度和国际影响力不断提升。

　　凝聚合力 书写文旅共富时代答卷

　　金华山的保护发展，是一项全民参与、全民共建、全民共享的系统工程。金华市人大充分发挥代表主体作用，强化上下联动、内外协同，广泛凝聚起全社会关心支持金华山发展的强大合力，走出一条“名山护起来、旅游火起来、百姓富起来”的发展新路。

　　金华市人大持续激发各级人大代表“双岗建功”热情，组织代表深入金华山开展调研视察、立法征询、民意收集，累计征集各类意见建议300余条。本届以来，金华市人大共收到关于金华山保护发展的代表建议50余件，内容涵盖平台建设、文化保护、规划编制等方面，为党委政府科学决策提供了民意参考。

　　同时，金华市人大不断加强与各县（市、区）人大协同联动，统筹监督计划、联动开展履职，乡镇（街道）人大立足本地实际跟进发力，三级人大目标同向、行动同步、履职同频，形成上下贯通、协同发力的工作格局。

　　发展的成果，最终要惠及百姓。市人大积极发起“名山带共富”倡议，推动景区发展与乡村振兴深度融合，旅游区面向当地村民搭建就业平台，创造餐饮、运输、服务等就业岗位800余个，带动近3000名村民吃上“旅游饭”。开罗吉市开街以来，累计接待游客超100万人次，带动片区营收突破1500万元，成为景村融合、文旅惠民、以文促富的鲜活样板。

　　一山苍翠映婺城，一脉文润惠民生。站在成功创建国家5A级旅游景区的新起点，金华市人大将继续坚守职责、担当作为，以更实监督、更强合力，守护金华山生态底色，传承金华山历史文脉，助推金华山高质量发展，让这座母亲山永远成为金华人民的生态乐园、精神家园、共富摇篮。

编辑：李恒