河南人大专版｜履职下沉基层 善治润泽民心

　　基层治理，是国家治理落地见效的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能与民生温度的“神经末梢”。今年以来，全省各级人大主动延伸履职触角、下沉工作重心，深入基层一线、来到群众身边，切实把制度优势转化为基层治理实效。平顶山市领导带头进站履职，树立示范标杆；禹州市创新“代表+网格”模式，凝聚基层治理合力；沈丘县周营镇坚守为民初心，以实干解民忧；宁陵县石桥镇聚焦细微之处，以微改焕新乡村面貌。一系列务实有力的举措，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果，让基层治理的“最后一公里”走得更稳、更实、更有温度。

平顶山市人大：领导进站听民声

　　今年4月，全省“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动工作推进会召开后，平顶山市人大常委会迅速部署落实，将领导带头进站作为践行全过程人民民主、提升基层治理效能的关键抓手。平顶山市委书记陈向平，市委副书记、市长李明俊，市人大常委会党组书记、主任张明新率先垂范，带头走进人大代表联络站，带着问题、带着任务破解民生难题，以头雁领航示范效应激发代表履职活力，推动人大制度优势转化为基层治理实效。

　　为确保代表进站履职不走过场，平顶山市围绕“群众高度关注、发展瓶颈制约、资金能够保障”三大原则，精准梳理问题清单。进站前，人大代表与当地党委政府对接沟通，依托人大代表联络站收集汇总群众反映强烈的民生诉求和企业发展面临的难点堵点问题，并对这些问题逐一甄别，梳理成目标明确、务实可行的问题清单。

　　在调研方式上，平顶山市推行“实地查看+座谈研判+现场回应”的闭环调研模式。市领导带队直奔道路、河堤、问题楼盘等一线，实地摸清道路破损、管网老化等民生问题。座谈交流环节，属地单位介绍情况、人大代表建言献策，凝聚基层共治合力。相关职能部门负责人现场对接、即时回应，明确解决方案和时限。平煤大道东延拓宽、姚电大道提质改造等一批民生工程，均通过现场办公当场敲定。

　　为确保代表进站履职成果落地见效，平顶山市健全闭环落实机制，对收集梳理的民生问题逐一明确责任分工、细化完成时限。平顶山市人大常委会相关委室坚持每周跟进工作进度，编发工作周报、强化通报督办，构建起“收集—交办—办理—督办—销号”完整闭环。同时，把领导进站服务经验固化为长效制度安排，推动人大代表常态化进站入网格，以“关键少数”示范引领带动全体代表下沉一线、纾难解困，着力构建“领导带头垂范、代表主动跟进、群众广泛参与”的基层治理新格局。

　　如今，领导带头进站已成为平顶山市人大代表履职常态，既有效破解基层治理各类痛点难点问题，也示范带动各界人大代表扎根一线、服务群众。平顶山市将持续深化领导带头进站工作机制，以实干担当赋能基层治理提质增效，为全市高质量发展凝聚人大力量。

禹州市人大：扎根网格解民忧

　　“小区有了新的停车棚和充电桩，电动自行车停放、充电方便多了。”某小区居民刘阿姨的由衷感慨，得益于禹州市人大代表常态化进网格履职服务带来的实效。近年来，禹州市人大常委会创新构建“代表+网格”工作机制，将人大代表履职嵌入网格化治理，推动人大代表下沉一线，为基层治理注入新活力。

　　禹州市人大常委会按照“就近入驻、全员覆盖”原则，将各级人大代表编入社区、乡村治理网格，实现“每个网格有人大代表、每名人大代表有责任”。目前，禹州市已建成1个市级联络总站、26个乡镇（街道）联络站、135个村（社区）联络点及5个特色产业联络站，并同步搭建26个“网上代表联络站”。站点公开人大代表信息及专属二维码，群众可随时扫码反映诉求，人大代表及时“码”上回应。

　　人大代表深入基层网格，采取入户走访、田间座谈等多种形式，推动解决群众急难愁盼，广泛吸纳基层民意、汇聚群众智慧。在神垕镇，人大代表聚焦古镇文旅发展，征集群众关于丰富业态布局、完善配套设施的意见建议，为古镇旅游提质升级提供思路；在鸠山镇，人大代表深入田间地头走访调研，与果农共商闵杏产业发展路径，破解卖杏难、品牌弱等瓶颈，让群众“金点子”转化为发展“金钥匙”。

　　禹州市建立“信息采集—上报受理—分流处置—跟踪督办—反馈评价”全流程闭环工作机制，推动人大代表与社区网格员深度联动、协同履职。人大代表洪志敏在巡查中发现，滨河游园中的废弃烟囱存在安全隐患，随即通过“代表有约”履职平台协调相关部门，及时消除安全隐患。

　　今年以来，禹州市各级人大代表累计走访群众370余人次，收集意见建议60余条，推动30余件民生实事落地。

沈丘县周营镇人大：清排积水暖民心

　　近日，沈丘县周营镇谢营村新修了一段下水道，赢得村民称赞。“以前一到汛期，路上全是积水，现在下水道修好了，下雨天再也不用为排水发愁了。”村民王文民欣喜地说。这是周营镇人大主席团推动基层治理提质增效的生动缩影。

　　谢营村下辖两个自然村，村界路段共用一处下水道。因设施年久失修，每逢雨季便积水漫路，不仅影响村民出行，还存在安全隐患。人大代表武勤丽在走访中了解这一情况后，迅速召集村“两委”干部、党员及村民代表座谈议事，广泛征集村民意见，最终确定整修方案。

　　施工期间，武勤丽联合人大代表王振、王岩岩带头，协同村“两委”干部、公益岗人员，共同开展清淤、疏通等工作。经过3天连续奋战，一条长50米、宽90厘米的下水道完工。

　　如今的谢营村，村容整洁、邻里和睦，宜居宜业的和美乡村画卷在这里徐徐展开。近年来，周营镇人大主席团充分发挥职能作用，将制度优势转化为治理效能，破解基层治理难题。该镇人大主席团将持续延伸履职触角，聚焦民生实事发力，以人大担当提升基层治理水平，为和美乡村建设增加动力。

宁陵县石桥镇人大：胡同焕新惠民生

　　“以前俺这胡同没名字，亲戚来访总说不准位置。如今取名‘乡贤胡同’，街巷标识牌上还标注了管护人姓名，找人寻址一目了然。同时，村民自觉摒弃乱堆乱放陋习，村里环境更整洁了。”日前，宁陵县石桥镇孙迁村村民张金生，由衷为家门口的喜人变化点赞。

　　近年来，石桥镇人大主席团将人大代表履职触角延伸至村组网格一线。人大代表吕本婷等人在孙迁村实地走访调研后，提出“梨园新貌，古村焕彩”的发展建议。最终，在其他人大代表的共同推动下，孙迁村将32条胡同以“乡村振兴·爱我家园”为主题统一命名，打造了“乡贤胡同”“兴旺胡同”等一批特色街巷，并健全落实街巷管护人责任制。

　　如今，行走在孙迁村32条胡同中，主题鲜明、风格迥异的3D墙绘引人注目。2025年5月，孙迁村成功获评全国文明村镇。同时，石桥镇人大主席团强化监督推动作用，指导几个村建成小游园、小菜园36处，用精致小微景观勾勒出生态宜居的和美乡村新画卷。

　　“我们将继续发挥人大代表履职担当和示范引领作用，凝聚基层治理强大合力，让文明新风浸润乡村每一处角落。”该镇人大主席团相关负责人表示。（记者 林栋 通讯员 王韦 郭宗尧 卢柳青 谢辛凌 刘松林）

编辑：林栋