引导中央企业带头抵制“内卷式”竞争

　　4月27日，在十四届全国人大常委会第二十二次会议上，受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于2024年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。

　　蓝佛安首先从持续优化国有经济布局、着力提升监管效能和经营质量等方面，介绍了2024年度国有资产报告审议意见落实情况。

　　报告显示，加快推动国有资本“三个集中”，国家发展改革委会同有关部门制定实施国有经济布局优化和结构调整指引目录，明确国有资本重点投资领域和方向。推动落后产能有序退出，国家统计局开展统计造假专项整治“回头看”，持续夯实统计数据质量。深入整治“内卷式”竞争，工业和信息化部持续巩固行业“内卷式”竞争综合整治成效，国务院国资委引导中央企业突出主责主业，带头抵制“内卷式”竞争。

　　加快地方政府融资平台改革转型方面，出台关于推动地方政府融资平台改革转型的政策文件，要求依法依规厘清政府和企业权责，分类推动地方政府融资平台实质转型。财政部加大监督检查力度，公开通报融资平台新增地方政府隐性债务问责典型案例。中国人民银行会同有关部门扎实推进金融支持融资平台债务风险化解工作。截至2025年12月末，与2023年初相比，融资平台数量和存量金融债务规模均下降超过70%。

　　报告显示，强化企业科技创新主体地位，建设高水平创新生态，国务院国资委会同工业和信息化部持续推动国有企业与中小企业供需匹配、成果共享，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。工业和信息化部积极支持国有企业一体推进技术攻关、成果应用、生态构建。健全创新发展激励机制，2025年12月，国家发展改革委、财政部发起设立的国家创业投资引导基金正式启动，聚焦硬科技，坚持长周期，提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业。

　　蓝佛安表示，在配合做好人大监督工作和审计查出问题整改问责情况方面，财政部、自然资源部、国务院国资委等单位深入开展重点问题研究，多次座谈沟通意见，认真配合全国人大财经委、全国人大常委会预算工委做好国有资产法立法、企业国有资产法修改工作。同时，针对企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产审计查出问题，有关地区、部门和单位进一步加大整改落实力度，多措并举完善管理制度、堵塞漏洞、加强监管，取得明显成效。

　　蓝佛安表示，下一步，在金融企业国有资产管理方面，健全国有金融资本管理法规体系，研究修订金融企业国有资产评估、转让等相关部门规章，切实防范国有资产流失。进一步深化国有金融企业改革，提高国有金融资本管理质效，防范化解金融风险。

　　报告显示，在国有自然资源资产管理方面，将推动完善自然资源统一调查、评价、监测制度，持续做好集体土地所有权登记成果更新应用，有序推进自然资源资产经济价值核算，为全面准确摸清国有自然资源资产家底提供重要支撑。（张璁）

编辑：李恒