法治护航高质量发展 建设更高水平法治政府

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）3月31日，省十四届人大常委会第二十三次会议分组审议了《河南省人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告》（以下简称《报告》）。

　　强化组织领导 压实法治责任

　　《报告》指出，省政府在省委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任，按程序提请省委审议省政府年度立法计划，谋划落实法治政府建设重点任务。将法治政府建设作为全省综合性法治研判重点内容，纳入省管领导班子和领导干部年度综合考核范围并强化结果运用。

　　同时，建立常态化府检联动工作机制，完善常态化府院联动工作机制，召开省政府省法院第三次联席会议、省政府省检察院第一次联席会议和生态环境保护领域专题联席会议，推动解决法治政府建设中的突出问题。

　　完善制度体系 提高立法质量

　　提升政府立法质效，认真组织起草《河南省粮食安全保障条例》等9件地方性法规草案，及时按程序提请省人大常委会审议。高质量完成《河南省地名管理办法》等7件省政府规章审议项目的修订和废止工作。

　　立足气象灾害跨域治理需求，指导鹤壁、焦作、新乡开展雷电灾害防御协同立法。选取17件实施30年以上的省政府规章开展立法后评估，将评估结果作为拟定立法计划的重要参考，统筹立、改、废工作，确保制度规定适配发展需求。

　　2025年全省共审查备案文件2370件，纠正违法文件37件。组织开展涉及不平等对待企业和妨碍统一大市场建设政策清理工作，全省共清理政策文件321件，有力破除制约企业发展的制度障碍，纵深推进融入服务全国统一大市场。

　　深化“放管服”改革 优化营商环境

　　完成省、市、县三级行政许可事项清单编制公布工作，全省行政许可事项清单体系基本建立，细化行政许可实施规范3030项，推进行政许可依法规范实施。

　　深入推进“高效办成一件事”改革。40项国定“一件事”重点事项和5项我省特色“一件事”上线运行，累计惠及企业和群众办事5.89亿件（次）。

　　强化政务服务数字赋能。持续深化政务服务“一网通办”，构建覆盖省、市、县、乡、村五级共5.8万个部门站点的政务服务“一张网”，承载发布政务服务事项234万余项。

　　持续强化“四电”赋能，2025年制发电子证照177类、1209.7万张，电子签名70.1万个，电子材料72.9万份，政务电子印章1611枚。

　　规范行政执法 提升执法效能

　　严格规范涉企行政检查。全省确认并公告行政执法主体7839个，清理不符合条件的组织218个，实现16.2万名行政执法人员电子亮证。在全国率先上线行政执法事项梳理系统，梳理行政检查事项1578项，实现清单之外无检查。全面推行“扫码入企”，2025年全省涉企行政检查频次同比下降34%。

　　提升行政执法规范化水平，出台《规范涉企行政执法六条措施》，制定完善行政处罚裁量权基准文件273件，实现常用处罚事项全覆盖，防止出现小过重罚、同案不同罚等问题。

　　落实包容审慎监管和柔性执法要求，全面推行行政执法“四张清单”制度，各地适用“四张清单”减免罚款4.69亿元。在全省全面推行证照到期前提醒工作机制，省、市两级共向被许可人发送短信提示351.9万余次，帮助被许可人及时办理行政许可延续、换证等业务。

　　依法化解矛盾纠纷 维护社会稳定

　　发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2025年全省审结行政复议案件31158件，其中直接纠错5478件、直接纠错率17.58%，通过调解方式化解行政争议6520件、化解率20.93%，行政复议化解行政争议主渠道作用不断显现。

　　持续开展“践行‘枫桥经验’助力平安河南”人民调解专项活动，2025年共化解矛盾纠纷67.91万件。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，河南将深入践行习近平法治思想，围绕《法治中国建设规划（2026—2030年）》提出的法治政府建设工作任务，结合我省存在的有关问题，以更大力度补短板、强弱项，奋力开创我省法治政府建设新局面。

编辑：李恒