濮阳人大：一条建议融入一项执法检查 让“旁听”声音与中心工作同频共振

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐 通讯员 王晓文 卓彪）一句来自基层校园的恳切建言，与一项关乎未成年人成长的执法检查“双向奔赴”。在市九届人大五次会议旁听公民座谈会上，濮阳市第四中学教育集团校长吴述亮提出“构建校园法治育人体系，筑牢未成年人安全防线”的建议。这条建议因其精准契合未成年人保护工作重点，被列为重点督办事项，核心内容纳入市人大常委会2026年度工作要点，并在随后启动的未成年人保护“一法一条例”执法检查中得到充分吸纳。从口头建议到刚性监督，基层民意与中心工作紧密衔接，成为全过程人民民主在濮阳走深走实的生动写照。

　　公民代表旁听人代会，是基层民主实践最直观、最接地气的实践载体。2025年，市人大常委会率先破题，首次邀请城区公民代表走进人代会会场，开启公民旁听人代会的制度化探索。今年，市人大常委会持续深化创新、扩面提质，将旁听范围全面拓展至全市所有县区，经过层层推荐、精心遴选，30名来自基层一线的旁听公民正式参会，覆盖村党组织书记、乡村医生、企业经营者、社区工作者、一线教师等多元群体。他们扎根一线、贴近群众、化身民声“代言人”，落实“两带来”要求（带来一个具体问题、带来一条具体建议），把基层声音原汁原味带到会场。

　　民有所呼，我必有应；民之所盼，行之所向。座谈会结束后，市人大常委会第一时间全面梳理全部旁听公民建议，汇总形成《旁听公民意见建议办理清单》，并建立“收集—交办—督办—反馈—销号”全流程闭环管理机制，全程跟踪问效、从严督办，坚决杜绝基层建议“石沉大海”。吴述亮校长的这条建议，因其精准聚焦校园法治教育、契合未成年人保护工作重点，被列为重点督办事项，核心内容纳入市人大常委会2026年度工作要点，为年度重点监督工作提供了来自一线的民意支撑。

　　围绕市委关于加强未成年人保护工作的部署要求，市人大常委会迅速启动未成年人保护“一法一条例”执法检查工作。在制定检查方案时，充分吸纳吴校长建议中“构建校园法治育人体系”的核心关切，明确将校园法治教育、未成年人权益保护、校园安全防控等作为重点检查方向。执法检查动员暨培训会专门邀请吴校长全程参会，并作为公民代表受邀参与执法检查相关活动，让建议提出者成为监督参与者，以开放式监督保障民意落地不打折、不走样，真正做到民有所呼、督有所应、落有实效。

　　谈及参会感受，吴校长感慨道：“作为一名基层教育工作者，没想到自己的一条建议能与人大的年度重点监督工作如此紧密地结合。这让我真切感受到，基层的声音不仅被听到，更被用到了实处。后续我也会继续立足校园一线，积极配合检查工作，全力推动建议落地，守护好未成年人的成长之路。”

　　下一步，执法检查工作组将严格按照“四不两直”要求直奔基层校园、深入一线现场开展检查，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，逐项交办、限期整改，三个月后开展“回头看”，确保建议落地见效、问题整改到位，真正把民意“回响”转化为守护未成年人成长的民生实效，让全过程人民民主的实践成果更好惠及广大群众。

编辑：李恒