河南日报 | 踔厉奋发 勇毅前行——省人大常委会一年来工作综述

　　河南日报全媒体记者 陈小平

　　出台全国省级层面首部社会治理综合性法规，制定粮食安全保障条例，综合运用多种监督方式助力大气污染防治攻坚，开展老年助餐服务工作三级人大联动专题调研，推进民生实事项目人大代表票决制在市县乡实现全覆盖……

　　2025年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，扎实履行宪法法律赋予的职责，着力服务发展、保障民生、厉行法治，交出了一份温暖而厚重的年度答卷。

　　全年审议省本级法规案24件、通过21件，审查批准设区的市法规49件；听取审议“一府一委两院”报告19个，开展执法检查3项、专题调研7项；作出重大事项决议决定5项……这组实打实的数字，记录下那串踔厉奋发、勇毅前行的坚实脚步。

　　政治领航 把稳履职方向盘

　　方向明则步履坚，旗帜彰则力量聚。2025年9月7日，省十四届人大常委会第十九次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神聚焦“1+2+4+N”目标任务体系奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的决定》，将党的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志，以法治之力凝聚起感恩奋进、真抓实干的强大合力。

　　这一年，省人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述贯穿履职全过程，常态化抓实“第一议题”学习，严格执行重大事项请示报告制度，层层压实政治责任，确保人大工作始终沿着正确政治方向前行。

　　立法赋能 强化法治支撑

　　良法善治，立法先行。聚焦中心所在、发展所需、人民所盼，省人大常委会精准靶向立法，让一部部法规成为助推我省高质量发展高效能治理的有力支撑。

　　围绕高质量发展，制定粮食安全保障条例、农民专业合作社条例，以法治刚性为国家粮食安全筑牢屏障，展现农业大省的责任担当；修订优化营商环境条例、道路运输条例、建筑市场管理条例等，破除市场壁垒、激发各类经营主体活力。

　　聚焦高效能治理，创制性制定《河南省社会治理条例》，为牢记嘱托、“扎扎实实加强社会治理”提供法治化解决方案；修订法律援助条例、制定涉案财物管理条例等，以法治思维破解治理难题，让社会运行更有序更高效。

　　聚焦民生关切，制定发展老年助餐服务规定、职业教育条例，修订邮政条例等，精准回应群众期盼，让立法直抵民心、温暖民心。

　　一年的立法过程也是深入践行全过程人民民主的过程，全年多种途径征求意见建议4778条、采纳1195条，让每一部法规都载满民意。

　　精准发力 打好监督组合拳

　　监督是推动决策部署落地的重要抓手。省人大常委会坚持问题导向，综合运用多种监督方式，把监督与立法、代表工作等统筹推进，确保监督效果倍增。

　　聚焦融入服务全国统一大市场建设，听取审议省政府专项工作报告、规范涉企行政执法工作情况的报告等，开展自由贸易试验区条例执法检查，推动“有效市场”与“有为政府”良性协同。

　　守护生态环境，开展南水北调饮用水水源保护条例执法检查，紧盯大气污染防治攻坚中的难点、卡点、堵点加强监督，组织代表集中视察，开展专题询问和满意度测评，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告等，推动生态环境保护与高质量发展协同并进。

　　护航民生实事落地，连续两年开展养老服务联动监督，2024年省市县三级人大交办的1191项问题已完成整改1035项。2025年围绕老年助餐服务开展联动专题调研，推动全省建成老年助餐服务场所9510个，用一餐餐热饭温暖老年人的幸福晚年。

　　这些破难点、补短板、促落实的精准监督，既彰显了人大监督的刚性力量，也传递了为民监督的温度。

　　民呼我应 深化拓展代表工作

　　“人民选我当代表，我当代表为人民。”过去一年，省人大常委会聚焦“两高四着力”持续深化提升代表主题活动。深入一线察民情、依托站点听民意、立足岗位作贡献，成为代表们的履职日常。

　　领导干部代表率先垂范，26名省级领导干部、46名市级领导干部带头走进人大代表联络站，推动解决群众关心关注的问题215项。全省四级人大协同联动，18万余名五级代表踊跃参与，全年接待群众13.8万人次、收集意见3.6万条、解决问题2.2万件，让民声民意得到及时回应。

　　全省各地，代表联络站也不断迭代升级。聚焦制造业、农业、文旅等领域，各地新建410个专业、产业联络站，让专业代表发挥专业特长，精准解决产业发展、行业发展中的具体问题。

　　更值得关注的是，2025年，民生实事项目人大代表票决制在市县乡实现全覆盖。全省市县乡人大共票决产生民生实事项目15147个，一件件民生实事从“纸上”落到“地上”，变成群众看得见、摸得着的幸福清单。

　　强基固本 建强“四个机关”

　　打铁必须自身硬，履职必先强根基。

　　省人大常委会牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，健全常态化理论学习机制，推动党的创新理论入脑入心；建强各级党组织，以高质量党建引领新时代人大工作高质量发展；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，健全完善基层调研等20项制度；加强对市县人大的联系指导和工作协同，加强人大制度理论研究，常态化开展“走进人大”系列活动……一年来，省人大常委会把牢“四个机关”定位，持续加强政治建设、作风建设、能力建设、制度建设，不断提升依法履职能力和服务保障水平，以高标准自身建设推动新时代人大工作高质量发展。

　　“十五五”蓝图已经绘就，新征程奋斗正当其时。新的一年，省人大常委会将在省委坚强领导下，坚持稳中求进、提质增效，统筹谋划好立法、监督、决定、代表等各项工作，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大智慧和力量。

编辑：李恒