2025河南人大关键词丨护航经济发展

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜）立法聚焦发展痛点、数字化提升监督效能、议案建议均已答复代表……2025年，河南省人大财政经济委员会在省人大及其常委会领导下，围绕全省发展大局，依法履职尽责，为全省经济社会高质量发展贡献了人大财经力量。

　　以法治支撑回应发展所需

　　以良法促发展

　　省人大财经委聚焦经济社会发展亟需，牵头起草《河南省内河航运条例》《河南省邮政条例》《河南省烟草专卖管理条例》3部法规，初审《河南省优化营商环境条例》《河南省民营经济促进条例》《河南省粮食安全保障条例》《河南省建筑市场管理条例》4部法规，以良法促发展保善治。

　　坚持问题导向，聚焦发展堵点。针对邮政业监管力量薄弱、内河航运管理职责不清、民营企业融资难等实际问题，在相关条例起草和初审中设置针对性条款，推动立法“精准适配”。

　　立足省情实际，突出立法特色。在邮政条例中明确产业协同发展机制；将内河航运“投建运养管”一体化模式写入条例；建筑市场条例衔接数字化监管等改革方向，推动立法与改革发展同频共振。

　　以财经监督护航经济行稳致远

　　夯实制度建设“压舱石”

　　省人大财经委牵头起草了《河南省人民代表大会常务委员会关于加强财政经济工作监督的实施意见》，进一步明确监督重点和要求，细化计划等9类监督事项的职责边界、工作流程和保障措施，为后续监督提供坚实的制度支撑。

　　紧盯经济运行“关键点”

　　聚焦制造业升级等关键领域，强化经济运行全链条监督，服务省人代会审查批准年度计划草案及报告、服务常委会听取审议2025年上半年计划执行情况报告，提出优化产业结构、扩大有效益的投资等针对性意见建议。

　　开展“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研，围绕传统产业转型升级、新兴产业创新发展等实地走访，广泛收集意见建议，为加快形成具有河南特色的现代化产业体系建言献策。

　　深入贯彻党中央关于加强政府债务管理、防范化解债务风险的决策部署，加强政府平台公司相关债务监督，推动压降143家融资平台，强化政府拖欠企业账款监督，开展问卷调查形成分析报告，为领导决策提供参考。

　　紧扣改革发展“重头戏”

　　深入贯彻构建全国统一大市场重大决策，服务常委会听取审议全省融入服务全国统一大市场建设工作情况报告，调研我省市场拓展、基础设施互联互通、产品能级跃升等情况，针对互联互通、要素保障等短板弱项，提出持续推动制度规则衔接落地等六方面18条意见建议，督促政府落实好“五统一、一开放”要求，加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。

　　推动政府深化预算制度改革，初步审查2024年全省财政决算、2025年财政预算，分别提出“加强财政资源和预算统筹”“深化零基预算改革”等62条审查意见。

　　开展自贸试验区条例、数字经济促进条例执法检查，将检查发现的管理体制机制不顺、数字基础设施建设仍有短板等20余条问题及优化放权赋权、健全数据基础制度体系等30余条建议分别转交省政府研究处理，推动提升开放能级，加强数智强省建设。

　　强化国有资产监管职能，服务常委会听取审议国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告，推动国有资产管理提质增效。

　　心系民生发展“关切点

　　服务常委会听取审议关于内河航运和港口建设工作情况的报告。提出坚持立法引领、构建高效内河航运体系等五方面16条意见建议,助推补足“空铁水公”综合交通体系的短板。

　　举办全省城市更新和安全韧性建设专题研究班，开展城市更新专题调研，了解老旧小区改造、城市公共空间提升等工作情况，从强化顶层设计等四方面提出12条建议，助力政府更好推进城市的“硬建设”和“软治理”。

　　服务常委会听取审议审计工作报告及审计查出问题整改情况报告，聚焦重大政策落实、重点民生资金等审计查出问题，跟踪监督重点防洪工程、公立医院和药品医疗器械生产经销使用等，推动立行立改类问题整改率达到97.19%。

　　发挥代表作用 聚民意汇民智

　　24件议案、4件建议均已答复代表

　　去年，省人大财经委承办的24件议案、4件建议均已答复代表。此外，服务常委会领导督办８件重点建议,对办理结果和答复意见进行指导和跟踪落实，真正让议案建议办理成为解决群众关心关注突出问题的有效路径。

　　在全国首批建立人大财经委联系代表工作机制，选取35名基层和企业界代表作为人大财经委联系代表；全年邀请各级人大代表参加调研、执法检查等110余人次。

　　展望2026

　　2026年，省人大财经委将继续聚焦全省发展大局，拟推动发展规划、消费者权益保护、制造业高质量发展、城市更新等地方性法规初审，围绕公共数据管理、集中供热管理、内部审计等开展立法监督，深化计划审查、预算审查、政府债务、国资管理、审计及审计查出问题整改等监督，服务常委会做好统一市场监督执法、提振消费等监督，持续以主动作为、积极履职护航河南高质量发展。

编辑：李恒