人大代表履职记 | 杨文成：怀川药香里的履职身影

　　河南法治报全媒体记者 吴倩 林栋

　　冬日里，位于怀川平原的河南云台山中药科技有限公司种植基地山药田里弥漫着特有的清香。一名身着深色外套的中年人蹲在田埂边，捏起一把泥土细细端详。

　　他是杨文成，省人大代表、河南云台山医药集团公司董事长。这片土地，既是他经营企业的原点，又是他履职为民的课堂。

　　“作为来自医药行业的人大代表，我的使命就是把田间地头的中药香，转化为富民强省的发展动能。”杨文成说。

　　2025年初春，河南省两会期间，一份关于打造怀药特色产业引领下的生物医药中原名城的建议，引起与会代表的关注。这份数千字的建议，凝结着杨文成无数次深入田间、车间调研的汗水。在建议里，他提出关于“怀川药谷”的构想，以及“一谷两基地”的产业布局。

　　这份建议的形成，始于2024年深秋。当时，杨文成带领调研团队，走访了温县、武陟、修武等地的28个怀药种植基地、16家加工企业，与近百名药农、技术人员、企业负责人促膝长谈。

　　“只有脚上沾满泥土，才能提出接地气的建议。”杨文成常常这样对团队说。在修武县五里源乡，他与老药农赵大爷一聊就是半天，了解传统种植方法的精髓与局限；在焦作北部山区的云台山镇，他详细询问药农种植采收连翘的收益情况；在郑州药品交易所，他与招标采购负责人深入探讨中药材集中带量采购的地方实践。

　　最让杨文成欣慰的，是他2025年提交的《关于对地产中药材趁鲜加工业进行资质认定的社情民意调查报告》得到实实在在的落实。这份源于企业反映痛点的调研报告，详细分析了中药材趁鲜切制加工面临的资质认定困境，提出了既保证药品质量又促进产业发展的解决方案。

　　“省药监局专门召开座谈会，首批延伸检查和资质认定工作已经启动。”杨文成笑着说。

　　在杨文成看来，人大代表是连接政府与群众、传统产业与现代市场、资源优势与发展动能的桥梁。

　　2025年，杨文成自主开展9次专题调研，形成4份调研报告。他的调研总是带着问题意识：“怀药产业如何融入全省‘1+2+4+N’目标任务体系？”“中医药如何服务‘生育友好型社会’建设？”……

　　“到2030年，全市中医药产业营业收入突破150亿元，怀药种植产业年产值30亿元……”杨文成办公室的产业发展规划图上，标注着一个个具体目标。这些数字背后，是他对“把农业建成现代化大产业”的深刻理解，也是他“扎实推进共同富裕”的履职担当。

　　夜幕降临，杨文成还在伏案修改即将提交的关于中医药医保支付改革的建议。窗外，城市的灯火与远方的田野融为一体。“每一味怀药都汲取了怀川大地的养分，每一名代表都应汲取人民的智慧。”杨文成在2025年履职报告的结尾这样写道。在他看来，履职的故事没有终点，只有不断延伸的、带着药香的为民足迹。他将在怀川大地上，续写传统与现代交融的崭新篇章。

编辑：李恒