人大主任系列谈 | 光山县仙居乡人大主席王薇：村规民约“小切口” 激活基层治理“高效能”

　　河南省人大融媒体中心讯 光山县仙居乡人大主席团深入贯彻习近平总书记在河南考察时提出的“两高四着力”重大要求，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，立足人大职能，以推动《信阳市城乡社区治理促进条例》落地见效为契机，按照“试点先行、分批推进”的路径，指导推动村规民约全域修订工作，以村规民约“小切口”，激活基层治理“高效能”。

和村干部一起商议村规民约实施细则

群众全程参与 规约自己定

　　村规民约的生命力在于广泛的民意基础。仙居乡充分尊重村民在村规民约制定和实施中的主体地位，让大家“自己提、自己议、自己修、自己定”，汇聚民意“最大公约数”，增强群众对村规民约的参与感、认同感。

　　我们牵头推动各村（社区）创新沟通方式：鼓励村民通过村民小组会、板凳会、田间地头会等“接地气”的形式，敞露心声、表达诉求。长兴镇村支书王虎昌借助直播平台“线上听民意”；何店村“两委”编写精准意见征集书，用微信点对点收集建议，确保了“离乡不离声”。

　　通过充分发扬民主，最终打磨出贴合村情、各具特色的“一村一约”。当听到长兴镇村村民林芝亮感慨“原以为又是走形式，没想到村里一次次找我们商量，新村规真是按我们的意见定的”，我知道，我们的努力没有白费，群众的认可是对我们工作最大的肯定。

乡土话写新规 好记又管用

　　在广泛民主参与的基础上，我们紧扣乡党委的统筹谋划，立足于“好记管用”，推动村规民约在形式、内容、实效上实现三重突破。

　　好懂好记是前提：我们摒弃生硬条文，鼓励各村用顺口溜、三字经这些老百姓一听就明白、容易记住的形式来写。这样一来，村规民约“朗朗上口、易懂易记”，大大降低群众的理解与接受门槛。

　　解决问题是关键：我们直面乡村治理的堵点、痛点、难点，把群众反映强烈的问题作为规约核心条款。在征求意见阶段，“红白事不攀比”“村道不堆柴火”等基层“金点子”被充分吸纳。

　　管用见效是目标：以试点村长兴镇村为例，针对集镇摆摊不规范、车辆乱停乱放等“老大难”问题，我们鼓励村民集体商议，最终将“有序停车不添乱，规范摆摊守界线”14字准则纳入村规。规矩立起来后，昔日拥堵混乱的集市面貌彻底改观。我深刻感受到，这样的村规，群众认、愿意用，才是真的好！

“从墙上到心上” 规约见实效

　　定好了规约，关键在落实。仙居乡着力推动村规民约从纸面走进生活：在村口、广场高频展示；印制卡片、扇子“送约上门”；开“板凳会”用乡音讲解；拍乡土短视频线上传播；编成快板、“三句半”巡回演出，真正让村规入脑入心。

　　目前，仙居乡18个村（社区）已完成修订，还涌现出廖海燕简办升学宴、林本永回乡侍母、高世孝“让他三尺有何妨”等一批引领乡村文明新风的鲜活事例。

　　“以前，村规民约在墙上；现在，村规民约在心上。”听到村民这句朴实的话语，我由衷地感到欣慰。通过民主程序产生、凝聚集体智慧的规则，具备强大的生命力与约束力，为我们解锁基层治理新成效、赋能乡镇高质量发展，筑牢了坚实根基。（光山县仙居乡人大/供稿 王紫仪/编辑）

编辑：王紫仪