聚焦“两高四着力”人大代表在行动 | 沙星海：从话费账单到“民意地图” 一位代表的履职数字化实践

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪）“升套餐时一个电话、一条短信就能搞定，想降下来就困难重重；还有一些用户在不了解具体服务内容的情况下被‘偷偷’升级了套餐……这些问题必须要纠正。”省人大代表、平顶山文明网运营专员沙星海举起手中的文件向记者展示，“这是在我的建议推动下，省通信管理局出台的专项治理方案。”

　　当讲述起接待群众的经历时，沙星海的语气饱含感情。“有用户想更换为低价套餐，结果不是被告知需补上违约金，就是被“新老用户有别、无法更换”等软钉子劝退。不少用户吐槽，想省钱就得放弃用了多年的老号码，否则就只能在几款“性价比不高”的老套餐里打转。沙星海在调研中发现，类似问题并非个案。

　　带着在代表联络站收集整理的群众意见，沙星海条分缕析，整合数据，先后走访了移动公司等基础电信运营商和省通信管理局。“省通管局非常重视，反复与我沟通，对问题进行了认真整改。”他边拿出省通管局下发的关于对通信行业重点问题进行治理的工作方案边介绍道，“群众反映强烈的过度营销、强制增加业务、无法退订业务、不明扣费、违规电话营销等方面的问题，得到了扎实的整改和追责，一批群众关心的热点难点问题得到有效解决，收到了良好效果。”

　　这一过程，让沙星海更加深刻认识到，建好用好“家站点”，人大代表深入参与基层治理实践，及时掌握群众诉求，非常重要也非常必要。“问题解决了，机制更要建立起来。”沙星海向记者介绍起平顶山的创新做法。

　　“大门常开、代表常在、选民常来、活动常有”成为代表联络站工作的新常态。据悉，平顶山市人大常委会以建好用好全市273家代表联络站为抓手，探索“四化四员四站”工作模式，并创新推出了“全链模式”，紧扣平顶山“7群12链”发展布局，依托人大代表专业特长，采取就近就地、混合编组的方式，推动代表聚在产业链上、问题解决在产业链上，助力产业发展提效能。

　　谈到下一步工作，沙星海提出建议，建立“问题收集—交办—督办—反馈—评价”全链条机制，对办理不力的进行通报；探索“移动联络站”模式，组织代表定期深入偏远地区、流动人口聚集区开展调研，确保民意覆盖无死角。

　　“建议以数智化提效能，整合各渠道民意数据，开发‘民意地图’可视化系统。”他描述道，“哪个领域问题集中，哪些区域问题高发，大屏幕上一目了然。”配合人工智能分析，系统可自动生成民生热点问题分析报告，为立法监督提供数据支撑。

编辑：王紫仪