监督进行时 | 洛阳人大：以“3个2”精准监督守护学生安全健康

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪 通讯员 张艳艳 王亮 仝国栋）“以前总担心孩子在学校吃不健康营养，现在特别放心！”近日，在洛阳市伊川县第一高级中学，前来陪餐的学生家长王女士对学校餐食品质的变化赞不绝口，而这变化背后离不开市人大常委会以精准监督破解民生难题的生动实践。

　　今年以来，洛阳市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于学校食堂“一定要确保学生饮食安全、营养可口”的重要指示要求，坚持把校园餐监督作为事关青少年儿童健康成长、家庭和谐社会稳定以及洛阳长远发展的重大民生工程，不断创新监督机制，强化全流程闭环管理，以“3个2”精准监督推动学校餐食品质提升，以“小切口”守护“大民生”。

　　问计于民，科学划定硬标准

　　“校园餐是关乎千家万户的‘民生大事’。要紧盯群众关切，选准监督切入点，确保让孩子们吃得安全、健康、有营养。”市人大常委会主要负责人在校园餐监督专题会议上强调。

　　对此，市人大常委会坚持问计于民、寻策于专，聚焦学校餐食品质，先后赴7个县和部分市直学校开展实地调研，发放调查问卷6180份，75.7%的学生和80%的家长建议每周食用速成鸡鸭和油炸食品不超过2次。组织营养专家、家长代表召开座谈会、研讨会10余次，征集校园餐意见建议130多条，科学研究确定速成鸡鸭肉类餐品和油炸食品每周供应频次，于今年5月制定出台《关于加强基础教育阶段校园餐监督的决定》，明确提出“3个2”核心要求：速成鸡鸭肉类每周供应不得超过2次、油炸食品每周供应不得超过2次、每学年食育课程不少于2次，为校园餐划定硬标准。

　　“‘3个2’看似简单，却精准抓住了校园餐的核心痛点。”上述负责人表示，通过调研发现，部分学校因成本控制频繁供应速成肉类、油炸食品，长期食用不利于学生发育。“3个2”要求从源头遏制不健康餐品的供应，同时强化食育教育，帮助学生养成良好饮食习惯，助力健康成长。

　　立体联动，织密全域监督防护网

　　“吃得好、补大脑、长得高、会思考、精力好、疾病少……”在栾川县一高、孟津区一高等学校，这样的宣传标语随处可见，这是市人大常委会强化食育教育和氛围营造，引导学生健康饮食、合理膳食的一个缩影。

　　《决定》出台后，市人大常委会创新运用明察暗访、驻点监督、集中检查、会议询问、上下联动等方式，构建立体化监督网络，打出一套精准有力的监督“组合拳”。

　　市人大常委会主要负责人率先垂范，以“四不两直”“突击检查”“回头看”等方式深入11个县（区）近40所学校暗访，带动常委会班子成员累计检查全市200余所学校。派驻市教育局的人大代表流动工作站，通过召开专题会议、调阅资料、多轮检查等方式，发现并梳理问题150余条。9月至11月开展的两轮全覆盖突击检查，通过组成7个检查组对全市15个县（区）和50所市直学校实地检查，排查问题56项，形成“发现问题—现场交办—跟踪问效”的监督闭环。

　　与此同时，市县乡三级人大联动发力，组织各级人大代表深入全市2100余所学校（幼儿园）开展检查，探索出各具特色的监督模式。汝阳县构建“报告-问询-整改-暗访”监督闭环，通过追缴资金强化监督刚性；栾川县开展专题询问与满意度测评，传导监督压力；新安县利用数字平台实施穿透式检查，精准防控风险；宜阳县建立分级监督网络，引导家长深度参与管理；涧西区的校园食堂管理办法入选省级示范样本......

　　“红烧排骨、青椒炒肉、清炒西兰花、紫菜蛋花汤......不仅饭菜质量好，而且清晰标明重量、价格，吃不饱还能免费添加米饭，真心为学校点赞。”汝阳县第一高级中学的张同学表示。

　　靶向整改，让“暖心餐”香飘校园

　　针对监督中发现的问题，市人大常委会坚持分类施策、精准发力：能现场整改的立即整改，需短期整改的明确时限，需长期解决的纳入规划。截至目前，已督促职能部门检查学校食堂超3400家次，整改问题826个，立案查处38起；推动“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖，建成16个智慧监管平台，实现校园餐制作全流程可视化监督；在抽查的400余所学校中，92%已落实“3个2”要求，“带量带价”食谱广泛推行，811所学校投入8058万元完成老旧食堂硬件改造......

　　“从暗访检查、‘回头看’检查及突击检查情况来看，各地教育部门和学校均深刻认识到餐食品质的重要性，严格落实‘3个2’要求，对检查中发现的问题，相关学校均能立行立改、全面整改。看到孩子们吃得好了，我们也就放心了。”多次参与校园餐暗访检查的市人大代表朱宏轩深有感触地说道。

　　“人大监督既及时、又精准，更富有实效。通过‘3个2’监督，学校的话语权增加了，牛羊肉供应增多了，不仅有土豆炖牛肉、酸菜鱼、梅菜扣肉，还有牛羊肉汤，餐食质量得到家长和学生一致好评。”洛阳市第十三高级中学负责人表示。

　　如今，走进洛阳各学校食堂，营养均衡的菜品、整洁舒适的就餐环境成为常态。校园餐质量的显著提升，不仅赢得了学生和家长的认可，更构建起社会各界共同关心、支持、监督校园餐的良好氛围，校园餐正加速成为让学生受益、家长放心的安全餐、营养餐和暖心餐。（张艳艳 王亮 仝国栋）

编辑：王紫仪