宪法宣传周 | 宪法照进生活：让地方立法充满烟火气与民主味

　　核心提示

　　宪法是我国的根本法，具有最高法律效力，神圣不可侵犯，又与我们的生活息息相关。在第十二个国家宪法日来临之际，河南日报特推出“宪法照进生活”专题报道，听身边人讲述他们尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的故事，普及宪法知识，弘扬宪法精神。

　　讲述人

　　开封市龙亭区大兴街道人大代表联络站站长 李清峰

　　法条

　　人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

　　作为基层立法联系点的负责人，我主要负责收集辖区群众对地方性法规制定、修改的意见建议，引导大家以建言献策的方式参与国家治理。

　　记得在对《河南省养老服务条例》进行意见征集时，我照着条文念，台下居民一脸茫然。这促使我思考，要让地方立法走进群众，首先要让群众听得懂。于是，我们把法律术语转化成贴近群众的大白话——“谁来为独居老人做上门服务？”“社区食堂该怎么办？”这种接地气的表达方式，慢慢激发起大家的建言热情。

　　在一次老旧小区改造的地方立法征求意见中，居民们你一言我一语，提出许多宝贵建议。这些建议经过整理提炼，最终被相关地方性法规采纳。看到自己的建议变成法条，大家感慨地说：“这里面也有咱们的贡献呢！”

　　光有群众的热情还不够。一次讨论专业法律草案时，大家争得面红耳赤，却都说不到点子上，这让我们意识到需要专业力量的加持。于是，我们组建了智囊团，邀请法律顾问、行业专家等参与讨论。居民提出生活中的困扰，专家从专业角度给出建议，基层工作者结合实际情况予以补充。这样的讨论，既接地气又有深度，让建议更具可行性。

　　为拓宽民意收集渠道，在线下，我们设立了人大代表联络站、社区民意收集点，定期召开“板凳会”“楼院会”；在线上，设置征求意见二维码，让更多人参与进来。

　　通过我们的工作，一些可喜的变化正在发生。社区居民的法治意识不断提升，提出的意见建议质量也在不断提高。刚刚施行的《河南省社会治理条例》第十四条“引导社会组织、法律服务机构、法律工作者及具有法律专长的人员参与公共法律服务”的表述就是采纳了我们的建议。

　　当每一部法律法规都带着烟火气，每一次立法过程都充满民主味，我们的工作就真正实现了价值。

　　（河南日报记者 王斌 整理）

编辑：李恒