将文旅融合理念体现在旅游法中多名全国人大代表提出关于修改旅游法的议案

时间：2025-08-27　　来源：法治日报

　　文旅融合是旅游业高质量发展的内在要求。文化资源是旅游发展的核心资源，旅游是文化建设的重要动力。近年来，随着“互联网+”“旅游+”的深入推进，旅游市场中的新业态、新场景、新技术、新模式不断涌现。今年全国人大会议期间，马玉红等31名全国人大代表提出关于修改旅游法的议案，建议将文旅融合理念在旅游法中予以确认，推动文化、旅游及相关产业融合发展，并明确旅游网络服务提供商的权利义务等内容。

　　议案指出，实践中文旅融合、以文塑旅、以旅彰文取得的好经验好做法需要在旅游法中予以巩固。同时，旅游市场的一些问题，比如，零负团费问题至今没有很好解决、一些地方景区门票价格太贵、在线旅游平台无法有效保护旅游者合法权益等，也应在旅游法中予以回应。

　　议案建议，将文旅融合理念融入旅游法修改的全过程，在制定旅游发展规划中体现该理念，坚持以文塑旅、以旅彰文。同时，近年来，推动文化、旅游与科技融合发展取得了显著效果，应当在旅游法中予以体现。建议建立促进文化和旅游消费的长效机制，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等文旅消费新热点。

　　议案指出，随着“互联网+”的深入发展，旅游网络服务提供商成为旅游业的重要从业者，许多自由行游客通过在线平台订住宿、机票、景区门票等。旅游网络服务提供商在为游客提供便利的同时，也出现了大数据“杀熟”、虚假宣传等问题，亟须予以规范。建议加强对旅游网络服务提供商、网络平台旅游经营者的管理，明确旅游网络服务提供商的权利义务，进一步规范线上旅游市场秩序。（朱宁宁）

编辑：李恒

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