漯河召陵区人大：开展“四个一”活动 做实票决民生实事后半篇文章

　　为扎实做好民生实事人大代表票决制“后半篇文章”，把代表关注的事情办实，把群众期盼的事情办好，漯河召陵区创新开展“四个一”活动，通过问计划促进度、问困难促落实、问结果促成效，充分发挥人大代表在民生实事建设中的监督、建议、评价等作用，形成了票决前充分协商、票决后监督落实的工作全链条。

　　进行一次调研宣传活动，收集民意汇聚民情

　　选取了31个项目驻地作为人大代表民生实事督办点，组建由分管副主任带队，相关委室牵头，专业对口人大代表参与的5个代表督办小组，以督办点为平台，与项目承建单位积极对接，详细了解项目的规划设计方案、实施范围、建设周期和预期目标，组织人大代表深入项目周边村庄或社区，一方面宣传民生实事项目的实施背景和预期实效，打消群众心中顾虑，优化建设环境；一方面了解群众对民生实事项目建设的反响和意见要求，督促相关部门倾听群众诉求，适时改进项目方案。

　　组织一批视察督办活动，促进项目有序推进

　　建立常态化视察机制，年中、年底集中分组开展民生实事项目建设推进情况视察督办活动。日常督办以“局长面对面”“代表有约”等活动为载体，代表约见项目责任部门负责人，听取关于项目规划、建设进度、资金使用等情况的汇报，深入项目现场进行实地观摩，仔细查看工程质量、施工安全等情况，并由代表督办小组结合专业知识和群众诉求，提出针对性的意见建议，把群众心声如实反馈到部门，让政府工作和群众诉求连上线、对上号，推动相关责任部门加强和改进工作。比如，正大超级食品工厂落地召陵区期间，代表督办小组积极配合，就土地流转、卫生防疫等方面与相关部门积极协调，有力促进了项目按时按质完成。

　　开展一轮服务助推活动，推动问题有效解决

　　根据代表专业特长、行业领域和资源优势，将代表划分为政策咨询、工程协调、群众动员等专项服务小组，政策型代表协助部门解读项目政策，争取上级资金支持，企业界代表利用自身资源为项目建设牵线搭桥，引入优质供应商或合作伙伴，基层代表发挥熟悉社情民意的优势，深入群众开展政策宣传，化解矛盾纠纷。针对重大疑难问题，由代表督办监督小组牵头，组织多部门联席会议，集中协商解决方案。整合代表资源，构建“问题收集—精准对接—跟踪服务”的闭环服务机制。两年来，汇总调研视察中发现的项目用地审批、资金筹措、技术难题等各类问题86条，及时形成需求清单，推动问题解决。

　　举办一次测评询问活动，促进项目建设取得成效

　　区人大常委会精心组织年度民生实事项目集中视察，采用查阅资料、现场核验、随机访谈群众等方式，全面掌握项目建设进度、工程质量及惠民实效。同时召开专题会议，听取并审议区人民政府本年度民生实事项目完成情况报告。报告内容包含项目规划目标、实际完成数据、资金使用明细等关键信息。审议完成后，邀请代表督办监督小组、常委会成员、部分区人大代表及项目受益群众代表参与满意度测评，并将测评结果向区委报告，作为部门绩效考核的重要依据。2024年采取“专项工作评议+专题询问+满意度测评”模式，对区发改委等14个政府组成部门开展评议询问，50名区人大代表现场询问测评，现场公布结果，测评排名靠后的3个单位当场作出说明，进行整改承诺，以强有力的监督问责，推动了民生实事项目高质量完成。

　　人大代表督办民生实事项目“四个一”活动开展以来，对20项区级和49项镇（街道）民生实事项目进行了跟踪督办，组织人大代表开展宣传调研21次、视察督办17次，召开协调推进会7场，有效解决医疗教育、城镇交通、培训就业等43件民生问题，形成了民生实事全程监督的闭环工作模式，激发了人大代表的履职热情，提升了政府部门的工作质效。两年来，双汇三园、正大蛋鸡全产业链、宠物经济专业园等项目建成投产，正大超级食品工厂、际华3515军品产业园等项目提速推进，召陵区首次承办全省第十四期“三个一批”项目建设“开工一批”“投产一批”活动主会场，促使民生保障既有温度更具实效。

编辑：李恒