有“点”不一般 | 民意直通“连心桥” 法治护航“新港湾”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪 通讯员 雷宇）基层立法联系点作为人大的民主民意表达平台和载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式。开封市城乡一体化示范区金耀街道基层立法联系点自建立以来始终坚持“以人民为中心”的发展理念，将立法、普法、司法三者深度融合，积极响应“民声”、广集“民意”、汇聚“民智”，通过创新实践与多维赋能机制，努力打造有温度的基层立法直通港湾，成为发展全过程人民民主的鲜活载体。

　　汇集民众智慧 载满民意“直通车”

　　金耀街道充分调动各部门、各行业资源，构建多元化、多层次的信息采集网络，绘制立法征集“一张地图”，搭建意见征集线上、线下“两个渠道”，落实交流宣传、调查研究、归类转换“三项制度”，实现“1个基层立法中心站点+23个社区征集分点+43个网格采集微点”的横向纵向高效联动。组建信息采集“两团两队”深入群众身边，通过“二维码”问卷调查、入户走访、立法意见征询会等多种方式，广泛收集社会各界的意见建议。近一年来，金耀街道人大代表联络站紧密贴合辖区居民的实际需求与社情民意，积极参与由市人大常委会法工委组织的立法意见征询会，针对《开封市城区停车管理条例》等多部重要法规草案，提出许多切实可行的意见建议。在地方性法规制定中，共提出立法建议16条，协调解决东京国际二期小区暖气不畅、鼎立国际小区充电桩短缺电动车充电难、书香名邸小区道路雨天泥泞不堪、魏都社区高屯社区荒地街景整治等民生实际问题。

　　拓宽宣传途径 建强普法“连心桥”

　　金耀街道基层立法联系点利用平台优势，通过邀请知名普法老师讲座、与企事业单位联合培训、法律知识竞赛、设立法律咨询点、法治文艺演出活动、公益法律咨询等方式创新宣传形式，将法律知识送到群众身边。此外，利用网络平台开展线上普法活动，通过网络新媒体平台发布法律法规、案例分析等法律知识内容。今年以来，金耀街道基层立法联系点围绕各项法律法规，开展普法活动15次，宣传覆盖群众4万余人。街道人大联络站还邀请专业法律顾问为辖区儿童送去校园防欺凌主题普法宣传课，切实增强学生的安全意识和自我保护意识。

　　全面覆盖行业领域 探索立法“新做法”

　　在基层治理方面，金耀街道基层立法点联合“一中心四平台”，设立“人大+网格”基层社会治理工作模式，将驻站人大代表纳入社区网格管理体系。每位人大代表负责联系一个网格，与网格员共同深入基层一线，除定期走访调研、收集社情民意外，还将走访中发现的各类问题通过“网格通”App及时上报流转办结，有效推进“人大+网格”治理新模式融入基层治理新格局。在优化营商环境方面，金耀街道基层立法联系点聚焦立法精准性提升、企业需求直通、法治服务下沉。结合辖区实际情况，在产业园区、商业区、职教区等设立立法意见采集点，通过座谈会、问卷调研等形式收集企业、商户对政策、审批、税收等领域的建议，形成立法建议直报上级人大部门。街道主要领导及人大代表多次深入星光天地、职教园区等实地调研，积极开展人大相关服务，并组织前往“胖东来商超”等优秀企业进行学习交流。结合“招聘会”“返乡日”等时间节点，协调司法、公安、综治、民政等部门开展“法援惠民生”“安全生产月”“送法进企业”等活动，通过法治讲座、解答法律咨询、发放宣传资料等形式切实提升企业管理及工作人员的法律意识。在文化旅游方面，金耀街道基层立法点以“民意收集—立法转化—服务优化—监督反馈”闭环模式，将游客需求转化为制度设计，推动文旅服务从“政策驱动”向“法治护航”升级。针对文旅实况，通过线上线下结合的方式收集居民、游客、商户意见，建立微信工作群实时收集游客对停车管理、景区服务等问题的建议，将“停车难”“服务标准化”等高频问题转化为立法建议，积极参与《开封市城区停车管理条例》法规草案讨论。为有效优化公共资源的利用率，解决游客停车难的问题，节假日期间，金耀街道机关大院除了保留必要的应急保障用车外，为外地游客提供100多个车位。同时，金耀街道基层立法点鼓励企事业单位共同参与，解决高峰期旅客停车难的问题。

　　金耀街道基层立法联系点的实践证明，由民意砖石砌筑的“连心桥”正以最贴近大地的姿态，将法治基因注入社区肌理，这是民主法治的“传感器”，更是社会治理的“黏合剂”，不仅照见国家治理的精度，更提升百姓生活的温度，让立法工作真正实现了“从群众中来，到群众中去”。

编辑：王紫仪