焦作中站区人大：“代表吹哨·部门报到”快速办理代表建议

焦作中站区人大常委会现场督办代表建议

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 靳楠 田玲）近年来，河南省焦作市中站区人大常委会为实现“提出标准化、交办精准化、办理流程化、督办刚性化”目标，推行“代表吹哨·部门报到”快速办理代表建议，推进代表建议办理全环节衔接、全流程跟进，通过人大代表“哨声”触发问题响应链，部门联动快速处置，人大全程跟踪问效，形成“民有所呼、我有所应”的基层治理闭环，切实把代表建议转化为推动经济社会高质量发展的政策措施。该项措施实施以来，累计代表建议办结率从65%提升至98%，群众满意度达95%以上。

　　“代表吹哨”：拓宽问题渠道，激活治理神经末梢

　　哨源多元化。依托代表之家、街道代表联络站、产业代表联络站、公检法司部门代表联络监督站、党群服务中心代表接待窗口、立法联系点、人大代表工作室、线上履职平台、定期走访等渠道，收集群众反映的急难愁盼问题，形成“哨声清单”。哨声分类化。按问题性质划分为“日常哨”“应急哨”“攻坚哨”，明确响应级别。比如，路灯损坏为“日常哨”，突发安全隐患为“应急哨”，历史遗留难题为“攻坚哨”。哨响规范化。建立“代表吹哨”工作系统，实现问题上报、分派、反馈全流程数字化管理，确保责任可追溯。

　　2024年初，区人大代表职承琰发现，丰收路龙星化工企业门口交通事故频发，及时“吹哨”协调有关部门，交通运输局仅用一周时间，安装了警示标志和测速设备，交通事故明显减少。

　　2024年7月，区人大代表李艳敏听群众反映辖区一座废弃多年的铁路桥存在坍塌风险，迅速“吹哨”建议相关部门拆除铁路桥，并邀请人大代表公开听证，消除安全隐患。

　　“部门报到”：打破条块分割，构建协同处置机制

　　首接负责制。明确首个接到“哨声”的部门为牵头单位，协调相关部门联合处置，避免推诿扯皮。限时办结制。根据问题类型设定办理时限（如“日常哨”3个工作日、“应急哨”24小时），超时自动预警。疑难会商制。对跨部门、跨层级复杂问题，由人大常委会牵头召开联席会议，形成“一事一策”解决方案。

　　2025年4月16日，针对部分区人大代表先后提出部分企业门口交通线“实线”变“虚线”建议，区人大常委会党组书记、主任宋瑞敏深入和兴化工等4家企业调研，通过“代表吹哨·部门报到”机制推动代表建议快速办理。区交通运输局迅速行动，于2025年4月29日前完成了企业门前交通线“实线”变“虚线”的代表建议，获得企业一致赞评。

　　“人大监督”：全程跟踪问效，确保治理闭环

　　过程监督。通过专项视察、专题询问、满意度测评等方式，对部门办理进度和质量进行动态监督。结果评议。每季度组织人大代表和群众代表对部门“应哨”情况进行评议，结果纳入年度考核。长效反馈。建立“问题解决—制度完善”转化机制，推动共性问题上升为政策改进。

　　2024年3月，收到区人大代表关于白马门河启心村、府城村桥梁工程工期过长影响群众出行的联名建议后，区人大常委会组织相关人大代表和区直部门，对桥梁工程进展情况开展专题调研，同时向市人大城乡委反映情况，帮助协调解决白马门河两个桥梁施工影响群众出行的问题。通过市、区人大上下联动监督，白马门河府城村桥梁顺利通车，启心村桥梁也正有序施工中。区人大常委会通过“人大监督”，运用人大办法全力保障了人民群众的幸福感成色更足。

　　“代表吹哨·部门报到”快速办理代表建议是中站区人大常委会践行全过程人民民主的生动实践，通过打通民意表达、问题处置、监督问效的全链条，实现了“小切口”推动“大治理”，为新时代基层治理创新提供了有益探索。

编辑：李恒