河南人大专版｜一顿热乎饭，吃出幸福味 我省积极开展老年助餐服务工作三级联动专题调研（一）

　　一顿热乎饭，烹调出群众舌尖上的幸福，养老助餐服务暖了老年人的胃，更暖了他们的心。自2025年3月开展老年助餐服务工作三级联动专题调研以来，我省人大系统聚焦“四高四争先”，围绕老年人高品质生活，从养老助餐服务这个“关键小事”入手，让老年人吃得放心，吃出幸福味。

漯河人大：凝聚合力情暖夕阳

　　近日，在漯河市源汇区柳江社区，居民王大爷高兴地说：“我们社区的老年食堂饭菜营养丰富、价格实惠，还能送餐上门，太方便了！”这正是漯河市人大常委会持续关注老年助餐服务，不断强化监督职能，推动构建更完善的老年助餐服务体系的成效。

　　“民以食为天，食以安为先”，对于老年人来说，吃得好、吃得安全、吃着方便，是幸福晚年的重要一环。漯河市人大常委会始终坚守以人民为中心的理念，紧盯养老服务中的老年助餐服务这一“关键小事”，积极履行监督职责，主动担当作为，致力于提升老年人生活品质，助力他们安享幸福晚年。

　　漯河市人大常委会将老年助餐服务联动监督工作列为年度重点监督议题，引导全社会关注老年群体的饮食用餐需求。年初，该人大常委会创新开展了“聚民意暖民心办好助老‘食’事”主题监督活动。全市各级人大迅速行动，组织人大代表深入多个社区、养老机构，对老年助餐服务进行专题调研，全面摸清助餐服务现状、存在问题以及老年人的实际需求，正式拉开关注老年助餐服务的大幕。

　　在监督方式上，漯河市人大常委会打造“线上+线下”双轨并行的监督网络。线上，搭建老年助餐服务工作监督云平台，整合小程序问卷、网络留言等数字化采集渠道，设置助餐服务满意度、膳食营养需求等23项细分指标，让民生诉求实现“指尖直达”。线下，依托全过程人民民主实践基地、人大代表联络站、基层立法联系点等，组建起覆盖全市街道、社区的老年助餐服务专项监督观察员队伍，成员涵盖人大代表、社区工作者、专业志愿者等。

　　针对老年助餐服务监督工作推进中发现的配送范围有限、菜品口味单一等问题，漯河市人大常委会专题调研组工作人员多次深入一线，实地查看助餐点运营情况，与运营方、社区工作人员和用餐老年人面对面交流，提出针对性改进建议，并对相关部门落实情况进行跟踪监督。

　　漯河市人大常委会社会建设工委主任徐改全表示：“通过对养老服务的持续监督，老年助餐服务得到社会各界更多的关注和支持。我们也在不断探索，如何把养老服务监督工作做得更好，满足老年人的饮食用餐需求，为他们的幸福晚年保驾护航。”

濮阳人大：一餐热饭里的民生答卷

　　5月8日，南乐县谷金楼镇后岳连村长者食堂内气氛融洽，暖流涌动。

　　当日，濮阳市人大常委会主任邵景良到南乐县开展主任接待代表日活动，围绕老年助餐服务工作主题，与人大代表和群众代表、老年人用餐场所经营者代表围坐在一起，拉家常、聊民生、话发展。

　　把主任接待代表日活动开展到农村食堂和老年人身边，面对面“听诊”“问诊”于百姓群众，这是濮阳市人大常委会健全吸纳民意、汇集民智工作机制，创新开展老年助餐服务联动监督的生动实践。

　　今年2月，濮阳市印发老年助餐服务监督工作实施方案，成立联动监督领导小组和2个联动监督组。此次监督在全面了解濮阳市老年助餐服务工作的基础上，重点聚焦设施布局、服务模式、扶持政策、服务供给、服务监管5个方面的11项重点内容，包括有助餐需求的老年人数量、分布情况，市、县（区）政府及其有关部门制订老年助餐服务工作方案及实施推进情况，助餐服务设施建设情况，助餐服务能力，助餐服务质量，运营管理情况，支持政策落实情况，老年助餐服务尤其是农村老年助餐服务工作存在的主要困难、问题及意见建议，相关政策规定实施中存在的主要问题，开展老年助餐服务工作的先进典型经验，对老年助餐立法工作的意见建议。

　　老年助餐服务是一项社会系统工程，离不开各县、区的共同努力——濮阳县人大常委会召开老年助餐服务工作联动监督动员部署会，印发《濮阳县积极发展老年助餐服务实施方案》；南乐县人大常委会分组督导调研乡镇老年助餐服务工作，着力构建全链条监管模式；范县人大常委会加大宣传力度，提高群众的知晓度和满意度，营造全社会关心支持老年助餐服务体系建设的浓厚氛围；台前县人大常委会组织部分人大代表深入乡镇敬老院，围绕老年助餐服务开展专项调研；华龙区人大常委会创新推出“四个导向”与“五种力量”工作法，充分发挥代表作用、聚合代表力量，助推老年助餐服务工作提质增效……

　　在濮阳市，各级政府、人大同题共答，正在以提升老年助餐服务的“小切口”，做实养老服务体系建设的大文章。

周口人大：助力创造高品质生活

　　5月7日，周口市人大常委会召开老年助餐服务工作三级联动专题调研推进会。市人大常委会主任吴刚出席并讲话。

　　会议指出，针对老年助餐服务在全省开展人大三级联动专题调研，是省人大常委会聚焦“四高四争先”，助力创造高品质生活，谋划开展的一项重点监督工作。市、县（区）人大要进一步统一思想认识、明确任务要求、加强交流学习，推动全市各级人大和政府察实情、出实招、办实事、求实效，更好推进该市老年助餐服务工作，以“小切口”回应“大民生”，更好服务中心大局，不断提高人民群众的获得感幸福感。

　　会议要求，要突出监督重点，注重靶向发力，结合周口实际，聚焦设施布局、服务模式、扶持政策、服务供给、服务监管等开展监督，立足惠民生、可持续、高质量抓好落实，推动老年助餐服务持续提升。要把握工作要求，严明纪律作风，精心组织实施，推动专题调研走深走实，提升人大监督的针对性实效性。

鹤壁人大：聚焦工作焦点难点

　　为让老年人在家门口享受幸福“食”光，今年以来，鹤壁市人大常委会深入开展老年助餐服务三级联动专题调研，坚持突出重点搞调研，让老年助餐服务工作可感可及可持续。

　　“将老年助餐服务工作的焦点难点作为联动专题调研的重点，突出‘五个聚焦’，即聚焦设施布局是否合理、聚焦服务模式是否丰富、聚焦扶持政策是否到位、聚焦服务体系是否健全、聚焦服务监管是否有力。”鹤壁市人大常委会相关负责人介绍，一方面，与政府相关职能部门负责人、有助餐需求的老年人以及老年助餐服务工作从业人员进行座谈交流，深入人大代表联络站、乡村幸福院、社区大食堂等地召开多层面的座谈会，广泛听取意见建议，督促有关部门进一步健全体制机制，不断强化政策保障；另一方面，以“四不两直”的方式深入基层一线，通过“六看六问”（看布局、看菜品、看环境、看价格公示、看就餐记录、看补贴落实，问需求、问服务、问卫生、问困难、问建议、问政策知晓度）等方式，“点对点”走访，全面掌握各县、区老年助餐场所的运营现状与实际需求。

　　截至目前，鹤壁市人大常委会已经组织召开不同层面的座谈会10余次，实地走访助餐场所70多家、电话访谈60家，总结共性问题8条，涉及全市5个县、区和2个经济功能区的街道养老服务中心、日间照料中心、养老机构、养老服务企业。

　　除此之外，鹤壁市人大常委会还与市民政局等单位联合开展宣传活动，引导全社会共同关心、关注、支持、参与养老助餐服务工作发展及监督。该市人大常委会定期组织专题培训，邀请市民政局有关人员授课，深入解读《鹤壁市积极发展老年助餐服务实施方案》及相关政策法规，重点剖析老年助餐服务工作中的政府职责、社会参与机制及法律责任等内容。

武陟人大：深入调研老年助餐工作

　　近日，武陟县人大常委会根据省、市人大常委会部署要求，组织全县300余名市、县、乡三级人大代表对全县老年助餐服务工作开展情况进行调研，突出查弱项、找病根、促联动，助推老年助餐服务工作顺利开展。

　　武陟县人大常委会以15个乡镇街道人大代表联络站为依托，由常委会主任、副主任、专委会主任牵头，12个县直有关联动部门负责同志参加，市、县、乡三级人大代表参与，采取现场查看、召开座谈会、听取汇报、代表发言、领导点评等形式，对全县的老年食堂、助餐点、老年餐桌等进行调研。

　　调研组肯定了武陟县老年助餐服务工作有机制、有示范、有规模的做法，分析了老年助餐服务工作遇瓶颈、遇痛点、遇困境的问题，提出了老年助餐服务工作需探索、需联动、需持续的建议。要求继续强化监督支持，依法履职尽责，为武陟县老年助餐服务工作在全市“走在前、做示范、奋勇争先”贡献人大力量。（河南法治报记者 林栋）

编辑：林栋