山东高密人大：融合联动 加快构建同题共答的代表工作新常态

　　近年来，山东省高密市人大常委会认真落实上级人大常委会关于建立上下联动、同向发力工作机制的部署安排，以“三联”为抓手，引导代表凝心聚力、协同配合，实现五级人大代表一体联动、代表履职同向发力，推动人大工作高质量发展。

　　上下联动 代表行动助力营商环境

　　营商环境是高质量发展的生命线，为推动营商环境持续优化提升，高密市人大常委会在上级人大常委会的统一部署下，市、县联动开展营商环境监督。一是把脉问诊寻良方。组成5个调研组实地调研优化营商环境工作情况，广泛征求841名市、镇人大代表建议意见，收集分析信访、政务热线等渠道反映的问题，形成《关于优化营商环境工作情况的调研报告》，从加强执法监管、深化“放管服”改革等6个方面提出19条意见建议。二是专题询问破难题。梳理形成营商环境问题和意见建议清单，共计5大类56条，从中选取市场主体信用修复、项目审批效率提升等16个重点问题开展专题询问，组织政府相关部门分析问题原因，制定整改措施。三是全程监督提质效。出台《关于开展“营商环境监督问效——人大代表在行动”主题活动的实施方案》，全市五级人大代表共同参与，细化各专委会监督任务，推动重点问题解决。在市人大常委会的监督推动下，高密市政府常务会议专题研究营商环境工作，建立涉企问题高效闭环解决机制，帮助企业解决问题243项，有力保障了企业发展。

　　区域联通 持续凝聚代表专业智慧

　　代表联络站是人大代表履职的主阵地，为支持和保障人大代表依法履职，高密市人大常委会打破层级和地域限制，通过联络站提质增效进一步聚合、放大人大代表能量。一是搭建履职平台。坚持“下楼出院、方便群众”原则，加快联络站规范化建设步伐，高标准建成代表联络站131处，将全市1014名五级人大代表编组入站，方便代表更高质量、更有效率地吸纳民意、汇集民智。二是提升立法实效。在代表联络站建设潍坊市人大高密基层立法联系点，设置15处立法信息采集点，聘请40名人大代表担任立法联络员，聘请8名法律专家组建专家咨询组，对《潍坊市优化营商环境条例草案》等地方性法规草案，集中征求意见建议23条，进一步聚民智、促良法。三是汇聚专业智慧。根据“专业、务实、高效”原则，由专委会牵头，将人大代表按照产业类别组建高端装备、红高粱文化等6个产业代表联络站，按照专业领域组建教育、卫生等7个专业代表联络站，分别由具备专业知识、熟悉专业特点的人大代表组成，充分发挥代表专业力量，推动行业产业高质量发展。在联络站推动下，高密市目前已拥有市级以上制造业单项冠军、专精特新等企业222家，进入全国县域经济基本竞争力百强县等6个百强县榜单。

　　品牌联创 不断提升代表工作质效

　　高密市人大常委会强化系统思维，联动开展工作谋划、品牌策划、宣传打造，全力提升人大工作的辨识度和影响力。一是“一镇一品”树品牌。出台镇街人大亮点创建工作方案，按照“一镇一特色”思路，指导镇街人大选择一项重点工作、一个专项领域作为主攻点，打造特色亮点，形成人大代表“逢十入格”“‘姜’心比心”“守望今朝”等15个镇街人大工作品牌。二是协同推进强品牌。对特点明显、影响面广、实效性强的特色重点工作，及时总结提炼，积极复制推广。比如由市、镇代表联络站牵头，组织各级人大代表创新开展的“代表·局长面对面”活动，实现了代表建议即时提、政府部门及时应，解决了一大批群众急难愁盼问题，已经成为高密市人大工作的“金字招牌”。三是持之以恒亮品牌。把抓好宣传作为县、镇两级人大常委会的重要任务，组织人大干部和人大代表积极撰写推介人大工作经验做法和代表事迹，先后在上级媒体发表文章200余篇，“联络站建在产业链上”“问需于企办实事”活动等多项特色工作得到刊发推介。

编辑：李恒