宁夏人大：“五个深化”推进人大之为

　　编者按

　　近来，全国各地人大及其常委会坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，坚持守正创新推进新时代人大工作高质量发展，在实践中坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，有诸多值得学习借鉴的好经验、好做法。它山之石，可以攻玉，人民之友新媒体编发这些经验做法，供参考。

　　近年来，宁夏回族自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、党委有要求、人大见行动。

　　2024年多项工作得到肯定

　　2024年，宁夏回族自治区人大常委会实践探索的“清单式”监督推动黄河流域生态保护，“跟进式”监督优化营商环境和民生实事办理，“双组长”专班立法机制，“小切口”立法解决电动自行车安全管理难题，代表家站建在产业链上等做法得到全国人大常委会的充分肯定，创制的联动监督模式被新修订的监督法吸纳。

　　为规范电动自行车管理，保障群众出行安全，2023年7月，宁夏回族自治区党委十三届四次全会要求尽快推动出台自治区电动自行车管理地方性法规，建立健全电动自行车监管长效机制，提升依法治理水平。2024年9月26日，自治区十三届人大常委会第十二次会议审议通过了《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》，于2025年1月1日起实施。

　　做到“五个深化”，扎实推进人大工作

　　2025年，宁夏回族自治区人大常委会将以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，着力做到五个“深化”，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献人大力量。

　　深化完善“四带三促”等学习机制。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深学细悟笃行习近平总书记对加快美丽新宁夏建设的新定位、新要求，聚焦“四个统筹”“四项重点任务”，充分发挥人大职能作用，进一步抓实人大领域全面深化改革，在自觉做到“八个必须坚持”、展现“五个显著优势”、充分发挥“四个作用”中，彰显宁夏作为。

　　深化完善“双组长牵头、专班推进、联系点参与”等立法机制。聚焦推动高质量发展，制定工业园区发展、数据、粮食安全保障等条例，修改房地产开发经营管理、绿色建筑发展等条例，废止煤炭资源勘查开发与保护条例，开展促进民营经济发展、科学技术普及、矿产资源管理、农作物种子等立法调研。聚焦铸牢中华民族共同体意识，加快修改促进民族团结进步条例。聚焦生态环境保护，修改节约用水、城市绿化管理等条例，与毗邻省区探索开展生态环保领域协同立法。聚焦社会治理，制定交通运输综合执法、精神卫生等条例，修改慈善事业、供热、体育等条例，以及实施未成年人保护法办法，开展物业管理、社会保障卡“一卡通”、法律援助等立法调研。加强备案审查制度和能力建设，常态化开展法规清理。

　　深化完善“三级人大联动、五级代表参与”等监督机制。听取审议“十四五”规划实施、主要经济指标及重大项目实施、国家新能源综合示范区建设、黄河“几字弯”攻坚战、黑山峡水利工程、政府债务管理、国有资产管理、财政转移支付资金使用、城乡居民收入增长、安全生产、旅游业高质量发展、促进各民族交往交流交融、完善生育支持政策、整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况等报告。开展乡村全面振兴、枸杞产业发展、“三山”保护、退役军人保障、妇女权益保障、特种设备安全、宗教事务管理等法律法规实施情况执法检查。开展文旅产业融合发展等专题询问，加强中小学校布局调整、公共文化服务等专题调研，推动办好民生实事。

　　深化完善“1+5+N”全过程人民民主等制度和平台。健全全过程人民民主制度体系，完善常委会立法论证、立法后评估办法和公民旁听常委会机制，制定常委会吸纳民意汇集民智工作办法，不断扩大人民群众政治参与的广度和深度。深入推进全过程人民民主载体平台建设，畅通民主民意表达渠道。围绕编制“十五五”规划，开展人大代表“稳增长促发展”主题实践活动。健全完善代表进站履职和跨区域考察调研等机制，建立列席常委会代表座谈会制度，深化“两个联系”，提升“两个高质量”，更加充分发挥人大代表的作用。

　　深化完善“四个机关”建设体系。健全人大议事规则，建立常委会组成人员、人大代表、人大干部常态化培训机制，不断提高政治素质和履职能力。建立常态化长效化的纪律教育机制，鼓励人大干部在遵规守纪的前提下勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。加强与市县人大协同协调，形成工作整体合力。

编辑：李恒