部长通道 | 聚焦重点领域 回应社会关切

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是交通运输部部长刘伟接受媒体采访。 新华社记者 陈晔华 摄

　　3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会结束后，首场“部长通道”集中采访活动举行。交通运输部部长刘伟、教育部部长怀进鹏、市场监管总局局长罗文、国家金融监管总局局长李云泽接受记者采访，回应社会关注热点。

　　河南日报社大河报记者成功“抢麦”，提问交通运输部部长刘伟

　　我国已成人流物流运输最繁忙的国家

　　河南日南日报社全媒体记者 张晶晶 陈朋冲

　　3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕会结束后举行首场“部长通道”集中采访活动，河南日报社大河报记者围绕交通运输服务保障能力建设相关工作进展情况，向交通运输部部长刘伟提问。

　　河南日报社大河报记者：当前我们正在加速建设交通强国，人民群众对交通运输服务保障能力的期待也越来越高，能否请您介绍一下相关工作的进展情况？

　　交通运输部部长刘伟：交通强国战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，党的十九大报告首次提出建设交通强国，党的二十大报告强调加快建设交通强国，这为新时代交通运输高质量发展指明了方向。

　　2019年，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，明确提出构建现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

　　在“一流设施”方面，我国已经建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群。其中，高速铁路的运营里程已经达到4.8万公里，高速公路的通车里程达到19万公里，都居世界第1位。目前我国综合立体交通网总里程已经超过600万公里，规划建设的“6轴7廊8通道”主骨架已经建成了90%，这些重大交通基础设施的建设，为中国式现代化建设提供了坚实的物质基础。

　　在“一流技术”方面，中国高铁、中国路、中国桥、中国港和中国快递，都已经成为亮丽的中国名片。这里边有几个例子。从中国高铁的技术水平看，京张高铁是世界上第一条时速350公里的智能化高速铁路。从中国桥看，港珠澳大桥是世界上最长的跨海大桥；去年刚刚通车的深中通道，是世界上综合建设难度最大的跨海集群工程，它的建成彻底改变了珠江口整体路网格局。从中国港来看，在智慧港口建设上，我国的自动化码头实现了技术自主可控，数量和规模均居世界首位。

　　在“一流管理”上，我国交通运输的法律法规和标准体系比较完备，交通运输治理体系和治理能力现代化正在加快推进。我们目前正在深入贯彻落实党的二十届三中全会部署，深入推进综合交通运输体系改革，统筹推进铁路、公路、水运、民航、邮政等各领域的改革。加快建设“四好农村路”，总里程已经突破了460万公里，为推进乡村全面振兴提供了有力保障。

　　在“一流服务”上，我国已经成为世界上人流物流运输最繁忙的国家。有几组数据可以说明，从国际海运看，我国的船队规模和海运量都居世界首位，是名副其实的国际海运大国。从国内运输看，今年春运，农历大年初六全社会跨区域人员流动量达到3.39亿人次，再创历史新高。去年高速公路最高一天的车流量超过7000万辆。从中国快递来看，去年10月22日，日揽收量达到7.29亿件，相当于全国人民每两个人就有一件快递。

　　这些年，我们始终锚定“四个一流”的高质量发展方向，交通运输服务保障能力得到明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　刚刚过去的为期40天的春运，全社会跨区域人员流动量达到90.2亿人次，比去年同期增长7.1%，再创历史新高。与此同时，高速公路拥堵路段数量明显下降，全国没有出现大范围长时间的人员和车辆滞留现象，充分展现了流动中国的澎湃活力。

　　两会热评

　　从“经济通道”迈向“通道经济”

　　赵志疆

　　3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕会结束后，举行了首场“部长通道”采访活动。交通运输部部长刘伟在回答河南日报社大河报记者提问时表示，交通强国战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，党的十九大报告首次提出建设交通强国，党的二十大报告强调要加快建设交通强国，这为新时代交通运输高质量发展指明了方向。目前，我国已经建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群，为中国式现代化建设提供了坚实的物质基础。

　　交通是经济发展的血脉，物流是实体经济的经络。路通了，走出去的机会就会更多，请进来的舞台就会更大；路多了，发展的路子就会更宽，跃升的速度就会更快。河南承东启西、连南贯北，拥有融汇天下、便利四方的优越条件，在全国统一大市场建设中的地位和作用举足轻重。近年来，河南按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”发展路径，着力构建现代化综合交通运输体系，积极将交通区位优势转化为枢纽经济优势。

　　以“米”字形高铁网为牵引，河南加强各种交通设施的无缝衔接，铁路运输3小时内覆盖全国53%以上人口，航空运输2小时内覆盖全国87%以上人口，全国“十纵十横”综合运输大通道中有5条经过河南，国家物流枢纽数量达到8个……不靠海、不沿边的河南，凭借现代化综合立体交通网持续打造高水平内陆开放高地。

　　开放，不仅体现在物流的连接、贸易的畅通，同时也体现在制度的创新、环境的优化。年初召开的全省交通运输工作会议提出，2025年及今后一段时期全省交通运输工作的目标，就是深入实施交通优势再造战略，力争在“十五五”末率先实现交通运输现代化。聚焦“四高四争先”，因地制宜发展新质生产力，加快从“经济通道”迈向“通道经济”，定能为河南高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　教育部部长 怀进鹏

　　将深入实施“县中振兴”行动计划

　　新华社记者 杨湛菲 王思北

　　DeepSeek、智能机器人等新技术将会对教育产生什么样的变革？高校学科设置有什么新动向？如何让孩子们享受更优质、更适宜的基础教育？5日举行的十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏回应教育领域热点问题。

　　“DeepSeek和机器人近期引起国内外广泛关注。这体现了中国科技创新和人才培养的效果，也对我们教育发展和人才培养提出了新要求。”怀进鹏说，教育部将结合国家战略需要和区域经济社会发展，有效推动高等教育优化布局和分类改革，更好地引导学校面向国家战略和产业急需培养人才。

　　近段时间，国内多所高校宣布进行学科专业调整，有增有减，引起社会关注。怀进鹏表示，下一步将优化现有学科，围绕国家战略需求和科技发展优化学科设置，前瞻布局新兴学科和交叉学科，加快布局人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域学科建设。建立研究生、本科和高职三个学科专业目录的协同联动机制，建立人才供需动态监测机制，以更好适应国家需求，跟进产业发展。

　　学前教育毛入园率91.1%；义务教育巩固率95.7%，普及程度达到世界高收入国家平均水平；全国进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例超过85%；全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡，正在加快向优质均衡迈进……

　　我国举办着世界上规模最大的基础教育，有近50万所学校、2.3亿学生，关系千家万户的未来。“今年教育部将关注统筹调配教育资源，优化城乡学校布局，深入实施‘县中振兴’行动计划。”怀进鹏说。

　　怀进鹏表示，将继续加大国家智慧教育平台建设，今年我国将发布人工智能教育白皮书，指导学生适应人工智能时代、不断提升创新精神和能力。

　　针对大家关心的青少年身心健康，怀进鹏提到，刚刚开始的春季学期，很多学校都延长课间休息时间，有20余个省份推行“课间15分钟”，要让孩子们心里有阳光、身体能出汗，为未来打好基础。

　　今年6月1日，学前教育法将正式实施。政府工作报告中提到的“逐步推行免费学前教育”备受关注。

　　“教育部将会同相关部门研究出台相关政策，统筹学前教育普及普惠、布局调整、师资建设。”怀进鹏表示，鼓励有条件的幼儿园为2至3岁的幼儿提供托育服务，切实把生育、养育和教育有机结合起来，为老百姓提供更多实惠。

　　（新华社北京3月5日电）

　　市场监管总局局长 罗文

　　今年将制定出台直播电商监管办法

　　新华社记者 赵文君 邵艺博

　　如何治理平台规则不公平、收费不合理、算法不透明、直播电商乱象频出等问题？如何规范涉企执法，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题？在5日举行的十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文聚焦加快建设全国统一大市场，为经营主体创造广阔发展空间，回应了市场关切。

　　罗文表示，今年将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展。平台规则以公开公平为原则，促进平台各方主体互利共赢。平台收费以合理透明为目标，着力降低中小商户负担。直播电商以规范市场秩序为重点，切实维护消费者合法权益。平台算法以向上向善为导向，切实保障新就业形态劳动者权益。

　　罗文说，针对平台滥用“仅退款”规则，造成商户款货两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形；针对平台实施“自动跟价”“全网最低价”规则，造成“内卷式”竞争的突出问题，将督促平台规范促销行为。

　　针对目前平台内商户普遍反映的成本负担，罗文表示，将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，助其降本增效。将制定出台网络交易平台收费行为合规指南，为平台企业合理收费提供明确指引。

　　对于消费者反映强烈的直播电商部分主播恶意炒作、虚假营销，假冒伪劣产品等突出问题，罗文表示，将压实平台审核责任，加强产品质量专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。今年将制定出台直播电商监管办法，建立健全监管长效机制，有效规范直播交易行为。

　　针对外卖骑手等新就业群体和消费者普遍反映的平台企业算法不透明、大数据杀熟、刷单炒信等问题，罗文表示，市场监管部门将积极配合有关部门，加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度、优化算法规则，切实保障新就业群体和消费者合法权益。

　　去年市场监管总局组织开展了涉企违规收费专项整治工作，共查处各类主体涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退还企业13.6亿元。

　　罗文表示，今年将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。对于涉企乱罚款，落实过罚相当原则进行纠治，小过轻罚、大过重罚，首违不罚、轻微免罚。去年，市场监管总局出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单，今年还将有序扩大清单范围，从制度上着手防范“小过重罚”等现象发生。

　　（新华社北京3月5日电）

　　国家金融监管总局局长 李云泽

　　抓好四项试点支持科技创新

　　新华社记者 李延霞 吴雨

　　当前金融业运行情况如何？金融服务经济社会高质量发展将有哪些发力点？在5日举行的十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长李云泽回应金融领域热点话题。

　　李云泽表示，去年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度，金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展，“稳”的态势和“进”的步伐都更加明显。金融行业稳健运行，金融风险稳步收敛，金融改革稳妥推进，资金供给量增价减，金融服务提质增效，行业治理持续完善。

　　“大家都关心的中小金融机构风险，存量风险正在有序处置，增量风险得到了明显遏制。尤其是去年我们加大了不良资产的处置力度，全年共处置不良资产3.8万亿元，创历年之最，守住了不发生系统性风险的底线。”李云泽表示。

　　据介绍，去年，银行业保险业新增资金投放超过30万亿元，新发放贷款平均利率下降0.6个百分点，经济金融循环更加畅通有序。

　　李云泽表示，今年将推动城市房地产融资协调机制扩围增效，拉长“白名单”，让更多符合条件的项目拿到贷款，同时抓紧研究制定配套融资制度，支持构建房地产发展新模式。推动支持小微企业融资协调工作机制发挥更大效能，增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，减少中间环节，降低综合融资成本。

　　促消费方面，李云泽表示，将着力推动金融资源优化配置，不仅关注“物”的领域，更要聚焦“人”的领域，支持全方位扩大国内需求。“针对长期、大额消费需求，我们将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。”

　　支持科技创新方面，李云泽表示，我国融资结构长期以间接融资为主，需要积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。当前，重点是抓好四项试点，并积极稳妥扩大试点范围。

　　第一项试点是金融资产投资公司股权投资试点。去年，这项试点扩大到全国18个城市，取得积极成效，签约金额已经超过3500亿元。今年金融监管总局进一步扩大试点区域，并允许更多金融机构参与进来。

　　第二项试点是保险资金长期投资改革试点。“前期试点规模超过1000亿元，今年会进一步加大力度，昨天我们批复再新增600亿元，这不仅为资本市场带来实实在在的中长期增量资金，而且进一步壮大了机构投资者群体。”李云泽说。

　　第三项试点是科技企业并购贷款试点。这项试点将并购贷款占并购资金的比例上限由原来的60%提高到80%，期限由原来的7年延长到10年，支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合，畅通资本循环。

　　第四项试点是知识产权金融生态综合试点。金融监管总局联合国家知识产权局、国家版权局，在创新活跃的地区先行先试，着力破解质押登记、评估、处置等“老大难”，真正让知识产权“落地成金”，加快向现实生产力转化。

　　（新华社北京3月5日电）

编辑：李恒