江苏靖江人大：聚力三“新” 推动五级人大代表联动履职

　　人勤春来早，奋进正当时。正月未过，靖江市人大常委会在市全过程人民民主实践中心召开“五级人大代表联动履职”座谈会。这是近年来靖江人大的一项创新工作。会上，全国人大代表、泰州市靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊介绍了拟向十四届全国人大三次会议提交的建议，其他四级人大代表和政府部门同志也分别进行了交流发言，共同为全市经济社会高质量发展建言献策。

　　近年来，江苏省人大常委会每年推出省市县上下联动十项重点工作，同题共答、同向发力，推动人大工作高质量发展。为了与之策应，靖江人大聚力三“新”，通过找准经济社会发展和改革攻坚任务中的共性议题，加强五级代表间的互联互动、互通互补，努力实现代表履职的“倍增效应”，深入践行全过程人民民主。

　　方式方法新让代表履职“积极踊跃”

　　“您好，我们是靖江市人大代表。党的二十届三中全会刚开完，我们来向您宣讲相关内容……”在靖江老城的布市里社区，代表们沿着小街小巷挨家挨户上门走访。

　　自2022年起，为了丰富闭会期间代表履职活动，靖江市人大常委会组织代表开展大走访行动，全市近千名五级人大代表每年走访万名群众，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。2024年的行动主题是“学习贯彻党的二十届三中全会精神”，代表们一边讲党的大政方针、决策部署，将党的最新理念成果传下去，一边问需于民、问计于民，把群众所思所想所盼收上来。

　　“建议放宽老城区危房改造的门槛，让老百姓生活更安全；建议拓宽农产品销售渠道，帮助农民增收致富……”居民石女士在“人大代表联系群众服务卡”上写下来好几条建议。民情民意收集后，靖江市人大常委会又在实践基地举办“开放日”活动，邀请广大群众走进人大、关注人大，让代表们借助亲身经历帮助群众了解和支持人大工作。同时，代表们还自发开展助农直播活动，把群众的呼声记在心里、落到行动。

　　无论是组织代表开展大走访，还是接待选民、督办建议等，靖江市人大常委会在创新代表履职方式时，总是坚持三项原则：一是频率上坚持“少而精”，每月高质量开展一项活动；二是主题上坚持“上接天线、下接地气”，既围绕“护航行动”助推高质量发展，也紧扣“民生七有”增进民生福祉；三是组织上坚持“联动协同”，邀请相关条线的各级人大代表议题共商、信息共享、问题共解，形成常态化、长效化的五级人大代表协同履职机制。

　　协商内容新让代表履职“实事求是”

　　“电信网络诈骗已经严重影响我们的生命财产安全。请问公安机关在预防电信欺诈方面做了哪些工作？”人大议事会上，靖江市斜桥镇人大代表张华围绕“矛盾纠纷大化解”向公安局提问。“靖江公安全面加强反诈防骗宣传力度，持续遏制诈骗案件高发态势……”市公安局主要负责人直面问题、即时作答，“处置各类有害信息15条，打击整治网络谣言3起，挖掘涉网犯罪线索13条，坚决维护舆论环境健康文明。”在下一期民主协商会的“回顾”环节，市公安局借助PPT展示打击电信网络诈骗的整改成果。

　　为更好践行全过程人民民主重大理念，推动全市五级人大代表能动履职，靖江市人大常委会在2023年开启了人大议事会序幕。会议每期围绕市委全会明确的重点任务和人民群众广泛关注的热点难点，组织代表与部门进行面对面协商。虽然，协商议事活动已经形成相对确定的工作模式，但是如何让协商出“新”、让效果出“彩”，靖江市人大常委会持续创新推进。今年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，靖江市人大常委会及时跟进全市“新春第一会”的部署要求，选定“大抓经济、大抓产业、大抓项目”“在‘十五五’发展上绘好新蓝图”等主题谋划民主协商活动。

　　人大代表是人大工作的主体，也是参与人大协商的主体。靖江市人大常委会主任何卫东表示，市人大常委会将更加注重发挥五级人大代表联动履职的作用，激发代表履职的责任感和使命感，不断提高代表发现问题、调查研究、协商议事的能力，帮助代表更加深刻地理解市委最新决策部署，更加准确地把握人民群众最新需求，切实解决企业和群众的愁难急盼，更好助力经济社会高质量发展。

　　平台载体新让代表履职“畅通无阻”

　　2023年5月，靖江市人大常委会启动靖江市全过程人民民主实践基地，同步提档升级全市58个人大代表“家站点”平台，共同构成人大代表常态化联系选民和群众、群众参与全过程人民民主的“民意窗”、“连心桥”，成为靖江市人大常委会在时代发展中实践全过程人民民主的前沿阵地。

　　“我们要乘着盐泰锡常宜铁路建设东风，深入推进跨江融合、抢抓长三角一体化国家重大战略机遇……”杨恒俊在“五级人大代表联动履职”座谈会上直抒胸臆。每年全国人代会召开前，在靖的全国人大代表、省人大代表都会齐聚全过程人民民主实践基地议事厅，分享自己的议案建议初步设想，在热烈的讨论中碰撞思维火花，进一步完善建议提升质量。

　　去年，江苏省人大代表、江苏艾兰得营养品有限公司董事长常亮在省人代会上提出“关于推动盐宜铁路尽快开工建设的建议”，得到相关部门高度重视。去年底，“盐宜铁路”正式启动建设。今年，杨恒俊再次携带相关建议到全国两会，就是希望打好接力赛，帮助靖江更好融入长三角一体化发展。与会的市交通局负责人当场表示，将紧盯省铁办等相关部门，搭建专班形成合力，确保“盐宜铁路”有序推进。

　　今年，为确保五级人大代表联动履职有载体、有保障，靖江市人大常委会将进一步提档升级代表履职平台，更新补充基础设施，借助省“数字人大”和泰州人大“你点我督”等线上平台，拓展代表与群众互动新空间，建成全天候、零距离的线上全过程人民民主实践中心。市人大常委会各工委、各基层人大定期组织五级代表到实践基地开展“联动履职”、“你点我督”、“你审我督”、“你检我督”系列履职活动，努力将实践中心打造成集人大代表联络站、联系选民接待点、人大议事协商会等功能于一体的履职平台。同时，市人大常委会打造人大代表高质量发展观察点，首批试点建设6类12个点。全市五级代表通过实践中心、家站点、观察点，及时跟踪时事政治和各行各业发展现状，始终站在人民立场，尽心尽力当好人民群众代言人。

编辑：李恒