河南省人大常委会2025年度代表工作计划

（2025年2月13日省十四届人大常委会第46次主任会议通过）

　　2025年度省人大常委会代表工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实省委部署要求，围绕中心、服务大局，聚焦“四高四争先”，深入践行全过程人民民主，更好发挥代表在奋力谱写中国式现代化河南篇章中的重要作用。

　　一、深化常委会同代表联系

　　1.完善常委会组成人员联系代表制度。修订《河南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法》，把联系代表融入常委会组成人员的履职活动，实现联系的规范化、常态化。

　　2.开展常委会领导接待代表日活动。常委会主任、副主任、秘书长通过灵活多样的形式，围绕立法、监督、重大事项决定和代表工作等方面议题，充分利用代表联络站、全过程人民民主基层联络平台等线上线下平台，广泛听取代表意见建议。

　　3.邀请代表列席常委会会议。按照有关规定，结合常委会审议议题，邀请相关领域、提出相关议案建议以及参加有关视察、调研活动的代表列席常委会会议、座谈交流，做好代表意见建议的汇总、处理工作。

　　4.扩大代表对专门（工作）委员会工作的参与。制定关于健全吸纳民意、汇集民智工作机制的意见，广泛邀请代表参与立法调研、起草、审议等立法工作及执法检查、听取专项工作报告、专题询问等监督工作，把习近平总书记全过程人民民主重大理念落实到人大工作全流程各环节。

　　二、密切代表同人民群众联系

　　5.深化提升代表主题活动。聚焦“四高四争先”，深化提升“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，制定实施意见，健全常效机制，加强引导、丰富内容、优化服务，切实把代表作用发挥出来，把各方面力量更好凝聚起来，持续推动主题活动成效与服务代表能力“双提升”，汇聚磅礴力量，奋力谱写中国式现代化河南篇章。

　　6.加快代表联络站迭代升级。依托代表联络站，更多采用“板凳议事”“广场夜聊”“赶集摆摊”等群众喜闻乐见的活动方式，引导代表加强与群众联系，在齐众心、汇众力、聚众智上多作贡献。推广建立专业代表联络站，与专业代表小组协同发展，充分发挥代表职业特长和专业优势，助推经济社会高质量发展。推动各级领导干部代表进站入点直接听取人大代表、人民群众的意见建议，化解矛盾纠纷，解决实际问题。

　　7.规范全过程人民民主基层示范点建设。落实全过程人民民主基层示范点工作导则，通过完善协商制度、工作规则、运行机制等，保证人民群众通过多种途径和方式，全过程参与人大各项工作。探索建立示范点动态监管和科学评价机制，有序推进示范点建设工作。

　　8.推进信息化平台建设。加强代表履职服务平台、全过程人民民主基层联络平台、网上代表联络站等平台的建管用协调发展，完善群众意见处理流程，鼓励支持省人大代表建立联系群众的实名制微信群，增强代表联系群众的时效性。

　　三、提升代表闭会期间活动实效

　　9.创新代表小组活动方式。加强对代表小组活动的指导，有计划、有组织地开展活动，探索建立跨区域、跨层级的专业性、行业性代表小组。

　　10.认真组织专题调研。精选主题，突出重点，围绕共同关注的问题，上下联动组织代表开展专题调研，形成高质量调研报告交有关机关、组织研究处理。

　　11.统筹安排代表视察。修订《河南省各级人民代表大会代表视察办法》，改进代表视察工作。组织开展会前省人大代表异地集中视察，为代表做好省十四届人大四次会议期间的工作奠定基础。

　　12.邀请代表参加有关单位组织的活动。推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作，完善工作机制，规范有序邀请驻豫全国人大代表和省人大代表参加相关活动。根据有关部门要求，推荐代表担任行风监督员、评审员等。

　　13.全面推行民生实事项目人大代表票决制。按照省委部署要求，在全省市县乡三级全面推行民生实事项目人大代表票决制，支持和保障代表广泛参与，更好发挥人大在推动民生实事项目落地见效中的作用，全面提升民生实事项目质效。适时召开经验交流会。

　　14.助推高效能治理。积极组织代表参与信访矛盾化解工作，引导代表主动深入基层、深入群众，加强与群众沟通交流，及时掌握群众的信访诉求，协调监督相关部门做好诉求群众的释法明理、政策解释、教育疏导等工作，发挥自身优势，参与信访积案化解，形成全方位、多层次的矛盾纠纷化解合力，切实维护群众合法权益。做好全省第十一届村民委员会、第八届城市居民委员会换届选举专题调研、前期准备工作，提出意见建议，推动全过程人民民主基层实践。

　　四、提高代表议案建议工作质量

　　15.引导代表提出高质量议案建议。坚持服务关口前移，完善代表提出议案建议前与“一府一委两院”及其工作部门的沟通协调机制，协助代表紧扣全省大局、贴近民生福祉，提出高质量的议案建议。

　　16.推动代表议案建议办理高质量。优化代表议案建议处理工作流程，做到精准批办，探索完善重点议案建议及时回复反馈机制。召开省十四届人大三次会议代表建议集中交办会，压紧压实承办单位责任。组织代表对部分省直单位代表建议办理情况进行专题视察，推动承办单位规范办理工作程序，加强联系沟通，提升办理质效。

　　17.改进重点督办建议办理。重点督办建议提请主任会议研究确定，由省级领导领办。完善省人大常委会领导牵头督办、各专门（工作）委员会具体督办、代表工委协调督办、代表全程参与的闭环督办机制，更好发挥重点督办建议的示范引领作用。

　　18.规范闭会期间代表建议办理。落实闭会期间代表建议办理规定，支持和保障代表在闭会期间通过代表工作信息化平台依法提出代表建议，督促承办单位办好闭会期间代表建议。

　　19.健全代表建议办理评价机制。完善工作程序，由常委会代表工委直接询问代表对承办单位建议办理情况的满意度，对代表不满意的答复，及时通报相关承办单位，督促承办单位重新办理、重新答复，切实防止“被满意”情况发生。

　　五、加强代表履职服务管理

　　20.做好代表出席大会服务工作。按照有关要求，将各项工作报告会前征求代表意见，组织代表认真研读提请大会审议的有关法律法规草案，了解代表拟向大会提出的议案建议情况，核实代表出席人数及职务变动情况，为代表出席会议履行职责提供周到的服务。

　　21.精心组织代表学习培训。举办两期省人大代表履职学习培训班，专题学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记关于河南工作的重要论述，有针对性地做好履职业务知识培训，不断提升代表履职能力。统筹安排驻豫全国人大代表参加相关学习培训活动,做好相关服务保障工作。

　　22.严格代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，按照《河南省人大常委会代表资格审查委员会议事规则》要求，依法审查、报告代表资格变动情况，把好代表“入口关”和“退出关”。

　　23.保障代表优先执行代表职务。加强与代表原选举单位的沟通，在通知代表参加履职活动时，一并通知代表所在单位，协调代表所在单位尊重代表权利，依法为代表优先执行代表职务给予时间保障，对代表执行代表职务按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。

　　24.加强代表履职监督管理。完善代表履职评价体系，健全统一规范的代表数据库和履职档案，丰富、拓展、优化档案记录内容，做到代表履职有记载，履职考核有依据，更好地推动代表积极履职。

　　25.强化对市县人大代表工作的指导。认真开展调查研究，通过编印《代表工作》、召开座谈会等方式，及时总结推广经验做法，推动解决代表工作中遇到的新情况新问题。

　　26.做好宣传报道工作。综合发挥传统媒体和新兴媒体的优势,借助省主要新闻媒体和省人大常委会机关融媒体中心等平台,加大代表履职和代表工作的宣传力度，全方位、多角度、深层次展现代表履职风采，为代表依法履职尽责营造良好氛围。

编辑：李恒