浙江海宁人大：“五常”机制推动代表联络站运行常态长效

　　近年来，海宁市人大常委会坚持把高标准建设、高质量管理、高效能运行“站室点”作为完善民主民意表达平台和载体的重要举措，推动站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办。

　　一是推动站门常开、接地气。在“建”上下功夫，以“规范化”建设为抓手，将“站室点”建设为全天候的民意窗口。坚持“群众在哪里，站室点就建在哪里”，建设12个代表联络站、124个代表联络室和148个代表联系点等一批贴近群众的“站室点”，注重与政务服务中心、新时代文明实践中心等融合共建，推行“流动”代表联络站室，拉近与群众的距离。镇人大主席、人大街道工委主任是站室点建设运行第一责任人，落实专职联络员具体负责站室点的运行与管理，通过融合共建共享共管实现“站门”常态化开放。

　　二是推动代表常在、察民情。在“联”上接地气，依托“线上+线下”，代表进站室点全员化，更加方便代表联系群众、群众联络代表的双向联系和互动。健全四级人大代表全员进驻站室点制度，全市1081名四级人大代表和385名街道居民议事会成员编入284个站室点。实行“周接待、月主题、季交流、年述职”，代表纷纷“进站”“入室”“访点”。2024年，开展活动1940次，参与代表4824人次，接待选民群众6125人次。做实“代表亮身份”，推行代表码“三进三亮”，所有站室点公开代表码，“一码直达”让代表与群众联系更密切，反映民情、服务民生、回应民意全天候、全方位、全过程。

　　三是推动群众常来、诉民意。在“听”上出实招，采取“走出去”与“请进来”相结合，畅通上情下达、下情上达的工作机制，推动站室点走到群众身边，走进群众心中。针对群众对站室点了解不够、来访积极性不高等，引导代表既定期“坐堂接诊”，又主动“出门问诊”，推行“代表有约”，定期约见“三长两官”（镇长、局长、市长，法官、检察官），选择事关群众利益的事项，与选民群众共同召开座谈会、听证会、议事会等，开展“圆桌会议”“板凳议事”，让群众走进站室点反映民情、表达民意、参与协商，感知全过程人民民主的魅力。

　　四是推动活动常有、聚民智。在“活动”上勇创新，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，丰富活动内容形式，推动代表积极践行全过程人民民主。按照“规定事项+民生关切”统筹编制市人大常委会和“一府一委两院”国家机关业务下沉清单80项，定事定站定时进站听取代表和群众意见，开展进站活动249次，市委书记、市长等市党政领导进站34人次，受理问题1029个，当场答复680个，交办并解决349个。

　　五是推动实事常办、惠民生。在“用”上求突破，号准群众脉搏，回应群众关切，健全民情处理分析转化机制，合力解决民生问题，推动站室点从“有形”转向“有效”。依托人大云平台和“民情直通车”，对站室点收集的意见建议实行分级负责、分级交办、分级督查、分类处理。市、镇（街道）人大常态开展民情分析，梳理整合民意，进一步畅通“民情—民意—民智—民生”的转化通道，年内形成民情分析专报125期，推动政府开展农业生态治理、住宅小区公共收益管理等专项行动，改善学生膳食、关爱特殊儿童等建议转化、列入民生实事项目。

编辑：李恒