习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》学习系列㉙《民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点》

　　编者按：

　　中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

　　这部专题文集，收入习近平同志2012年12月至2024年10月期间关于坚持和完善人民代表大会制度的重要文稿37篇。

　　今日转发内容：《民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点》

　　篇目介绍

　　《民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点》是2013年9月至2021年12月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。民主集中制既要讲民主，也要讲集中，缺一不可。民主和集中辩证统一、不可分割。民主集中制所讲的集中，是少数服从多数的民主的集中，是为了更好引导民主、促进民主的集中。只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法。

　　民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点

　　（2013年9月——2021年12月）

　　一

　　民主集中制，是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主和集中辩证统一、不可分割。只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法。

　　（二〇一三年九月二十三日至二十五日在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话）

　　二

　　“名非天造，必从其实。”实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。人民当家作主必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来，

　　（二〇一四年九月二十一日在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话）

　　三

　　在总结新中国人民民主实践的基础上，我们明确提出，在我们这个人口众多、幅员辽阔的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主和集中的统一；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。

　　（二〇一四年九月二十一日在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话）

　　四

　　在充分发扬民主的基础上进行集中，坚持党中央权威和集中统一领导，集中全党智慧，体现全党共同意志，是我们党的一大创举，也是中国共产党领导和我国社会主义制度的优势所在。这样做，既有利于做到科学决策、民主决策、依法决策，避免发生重大失误甚至颠覆性错误；又有利于克服分散主义、本位主义，避免议而不决、决而不行，形成推进党和国家事业发展的强大合力。

　　（二〇一八年二月二十八日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）

　　五

　　民主集中制既要讲民主，也要讲集中，缺一不可。如果认为集中是为了约束、压制民主，则完全是一种误解。民主集中制所讲的集中，是少数服从多数的民主的集中，是为了更好引导民主、促进民主的集中。在发扬民主的过程中，大家可以发表各种意见、提出各种主张，但如果不在民主的基础上进行集中，就会你唱你的调，他吹他的号，势必一盘散沙。

　　（二〇二一年十二月二十七日、二十八日在中共十九届中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的讲话）

　　*这是习近平同志二〇一三年九月至二〇二一年十二月期间讲话中有关民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点内容的节录。

编辑：李恒