不一样的2024③ | 盘点河南人大年度关键词之民生为本

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜）创新方式开展《河南省公共文化服务保障促进条例》执法检查、建立议案办理“两提前一审议”模式、连续17年组织开展高考高招视察......2024年，教科文卫委员会在省人大及其常委会的领导下，强化政治引领，加强立法主导，强化系统监督，创新方式方法，突出代表主体，加强系统联动，有力促进了全省教科文卫事业发展。

　　为高质量发展提供有力法治保障

　　教科文卫委坚持立法质量和立法效率提升并举，聚焦重点领域新兴领域，切实为推进高质量发展、高水平治理提供有力法治保障。

　　“2024年，委员会共协助常委会开展了修订《河南省档案条例》、制定《河南省专利促进和保护条例》《河南省职业教育条例》3个立法审议项目，扎实推进高质量立法。”教科文卫委相关负责人表示。

　　我省是档案资源大省，新修订的《河南省档案条例》已于2024年10月1日正式施行。条例出台为新时代我省档案事业创新发展提供有力的法治保障。

　　《河南省专利促进和保护条例》经省十四届人大常委会第十一次会议表决通过，于2025年1月1日起施行。条例的出台为我省进一步铸牢专利护盾、点亮创新之光提供了有力法治保障。

　　2024年11月底，《河南省职业教育条例（草案）》提请省十四届人大常委会第十二次会议一审，条例的制定对促进产教融合，推动人力资源强省建设具有重要意义。

　　在依法有力监督中贡献人大力量

　　教科文卫委紧紧围绕中心服务大局，聚焦社会反映强烈的热点难点堵点问题，着力推动教科文卫领域各项事业发展。

　　为助力科技创新和高质量发展，教科文卫委协助常委会听取和审议了省政府关于科技成果转化的工作报告，聚焦反映强烈的高校和科研院所职务科技成果“赋权改革”问题精准建议。

　　教育方面，开展了太极拳学科建设专题调研、服务全国人大教科文卫委开展“双一流”建设专题调研。同时，针对全社会高度关注的高考高招，委员会连续17年组织开展视察，已经成为河南人大教科文卫工作的一张名片。

　　文化方面，协助常委会开展了《河南省公共文化服务保障促进条例》执法检查，对全省公共文化事业发展进行了一次全面体检。开展了非遗工作专题调研，助力文化强省建设。

　　“三查两定四结合”工作方法

　　“人大工作要实起来，就要在选准切口、找准问题、精准反馈、持续督导上下功夫，用足用够法律赋予的权力。”教科文卫委相关负责人表示。

　　2024年开展的《河南省公共文化服务保障促进条例》执法检查中，创新采用“三查两定四结合”工作方法，起到了较好的效果。

　　“三查”，即逐个对照核查条例落实情况、省里现行标准执行情况、条例整体贯彻落实情况，让检查导向更清晰、目标更精准。

　　“两定”，即定应查项目、定专人负责，让检查重点更具体、措施更有效。

　　“四结合”，即检查与自查相结合、明查与暗访相结合、调研与满意度测评相结合、现场反馈与会议审议反馈相结合。为让检查更深入、更广泛，充分发挥智库作用、运用信息化手段，邀请郑州大学首次面向全省5级人大代表大范围开展公共文化服务满意度问卷调查，共收集问卷9795份。

　　“两提前一审议”模式

　　“委员会始终坚持代表主体地位，不断深化拓展代表对委员会工作的参与，以服务履职与借智携力相结合做实代表工作。”教科文卫委相关负责人表示。

　　在服务人大代表方面，积极参与服务全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，组建教科文卫领域人大代表专家库，在调研中完善建立了“4+N”模式。

　　在办理代表议案方面，围绕提高代表议案办理质量，创新建立了议案办理“两提前一审议”模式，即议案办理情况，委员会提前与代表沟通，提前与主办厅局商议，形成共识；提请主任会议前，召开专委会会议提前审议，努力让议案办理更有质量、代表更加满意。

　　2025年重点聚焦

　　2025年，教科文卫委将开展5个立法项目。

　　其中，立法审议项目1项，制定《河南省献血条例》，助力破解血液供需矛盾，保障用血安全和献血者合法权益，推进河南省献血事业健康发展。

　　《河南省豫剧艺术保护传承发展条例》《河南省精神卫生条例》《河南省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》《河南省防震减灾条例》4个立法调研项目。

　　委员会将开展7个的监督项目。协助省人大常委会开展黄河文化保护传承与弘扬工作专题调研，深入挖掘黄河文化的精神内涵和时代价值，讲好新时代“黄河故事”，助力我省文化强省建设。协助省人大常委会听取和审议省人民政府关于深化产教融合工作情况的报告，进一步促进产业链、创新链与教育链、人才链有机衔接，加快培育和发展新质生产力。

　　此外，还将围绕文旅文创融合战略、《河南省科学技术协会条例》《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》贯彻实施情况、河南省重点实验室建设情况开展专题调研，持续开展高招视察，维护高招公平公正。

编辑：李恒