习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》学习系列㉔《加强党对人大工作的全面领导》

　　编者按：

　　中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

　　这部专题文集，收入习近平同志2012年12月至2024年10月期间关于坚持和完善人民代表大会制度的重要文稿37篇。

　　今日转发内容：《加强党对人大工作的全面领导》

　　篇目介绍

　　《加强党对人大工作的全面领导》是2014年1月至2019年7月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

加强党对人大工作的全面领导

（2014年1月——2019年7月）

　　一

　　党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。

　　（二〇一四年一月十四日在中共十八届中央纪委三次全会上的讲话）

　　二

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们说的依法治国，党的十五大早就明确了，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我国宪法是以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，反映了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。

　　（二〇一四年二月十七日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话）

　　三

　　全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会、中央政治局汇报工作，是我们党长期以来形成的一个传统和制度，是保证党中央集中统一领导的制度性安排，要不断完善这方面的制度，自觉遵循并长期坚持。

　　（二〇一五年一月二十三日在中央政治局会议上的讲话）

　　四

　　党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。这个系统的核心是中国共产党，党是领导一切的，人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，既各负其责，又相互配合，一个都不能少。

　　（二〇一五年七月六日在中央党的群团工作会议上的讲话）

　　五

　　办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

　　（二〇一六年七月一日在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话）

　　六

　　“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国社会主义制度。在这一点上，必须理直气壮、旗帜鲜明。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。

　　（二〇一八年二月二十八日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）

　　七

　　党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

　　（二〇一八年二月二十八日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）

　　八

　　中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关要在党的领导下步调一致开展工作，自觉将党的方针政策和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，转化为各自工作部署安排，转化为社会共识。要严明政治纪律和政治规矩，重大事项、重要工作及时主动向党中央请示报告。

　　（二〇一九年七月五日在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话）

　　*这是习近平同志二〇一四年一月至二〇一九年七月期间讲话中有关加强党对人大工作的全面领导内容的节录。

编辑：李恒