孟州人大：以评强监督 以议促担当 为社会发展注入“新动能”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 冯佳志 张轶 牛怡文）“统筹整合审计资源，创新同级审组织架构，探索建立‘1+N’的审计架构模式”，“坚持采用计算机程序自动审核核查、相关数据对比核查、综合数据校验核查等方式，对源头数据质量进行全面核查……”。日前，在孟州市人大常委会会议上，该市发改委、财政局、司法局、审计局、统计局主要负责同志不走过场，不避矛盾，直面问题，纷纷交出自己的评议整改“答卷”。常委会组成人员采取无记名投票方式对评议整改情况进行满意度测评，经投票，5名被评议对象评议整改满意率和基本满意率达100%。

　　对部分政府部门主要负责人开展工作评议是孟州市人大常委会践行全过程人民民主，开展正确监督、有效监督、依法监督的生动实践，更是帮助职能部门“照镜子”、做“体检”的重要途径。孟州市人大常委会连续6年开展对政府部门主要负责人的评议工作，切实增强了被任命干部的责任意识和担当意识，进一步促进了依法行政、履职作为。

　　精选评议对象，统筹安排部署。为做好评议工作，该市人大常委会全面征集人大代表和社会各界的意见建议，在深入细致调研，充分了解民意的基础上，结合市委年度工作目标和重大决策部署，每年选取5个政府职能部门负责人开展工作评议。该市人大常委会高度重视，精心谋划，制定下发《孟州市人大常委会年度工作评议实施方案》，确定了“贯彻宪法法律、落实市委决策、履行工作职责、办理代表建议、推进民生实事”等7个评议标准，划分了“动员部署、意见收集、整改落实、会议评议”4个阶段，成立了工作评议领导小组，市人大常委会党组书记、主任刘继承牵头抓总，下设5个工作评议调研组，常委会班子成员任组长，各委室负责人任副组长，抽调相关专业领域人大代表为成员。5个调研组各司其职，协同推进工作评议具体事宜。

　　深入细致调研，精准对症施策。各调研组分别组织召开评议部署动员会，安排部署工作评议相关事宜；深入各乡镇街道、企业和有关单位走访调研，通过听取汇报、座谈问询、查阅档案、发放《孟州市人大常委会评议政府部门调查表》等方式察实情、找症结，全面深入了解评议对象的工作情况以及存在问题。工作评议调研组根据调查走访收集的意见建议，撰写评议调查报告，既列举被评议部门专项工作的“成绩单”，也毫不掩饰“揭家丑”，并提出针对性强的整改意见建议。针对“就业难”问题，评议组提出：发挥就业专项补助资金激励引导作用，做好重点群体就业工作，落实困难人员就业帮扶政策，拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训。针对“项目管理统筹能力不强”问题，评议意见中指出：健全完善现场办公、督导督查等制度，坚持“周例会、月通报、季集中开工、观摩、年终考评”工作机制，推动项目加速落地落实。评议意见经人大常委会主任会议研究后向评议对象反馈，帮助职能部门找准问题，对症施策。

　　健全评议机制，监督推进落实。评议组坚持问题导向，建立了“问题交办—督促整改—满意度测评”闭环式评议监督机制，扎实做好工作评议“后半篇文章”。常委会要求被评议部门在收到市人大常委会评议意见15日内，针对评议中提出的问题形成整改方案，书面报送至各工作评议组，评议组初审后，报市人大常委会。整改方案要明确整改目标、整改措施、整改时限、责任人员，确保责任到位、整改到位；常委会持续保持同被评议对象的沟通联系，了解整改动态、掌握整改进度，对一些整改不力、屡查屡有的问题，通过开展视察调研、听取工作汇报、专题询问等方式加强督促检查、持续跟踪问效，切实做到整改不到位、监督不收场。每年10月底，该市人大常委会将听取5名被评议对象整改情况的报告，常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，对被评议部门进行满意度测评，测评结果以正式文件的形式向市委报告、向市政府及有关单位通报，进一步推动了政府职能部门主要负责人落实责任、履职担当、务实为民。

　　“通过工作评议，我们进一步明确了问题不足，增强了责任意识，强化了使命担当。”该市审计部门负责人表示，下一步，将用心用情答好民生基础题、战略机遇题、作风必答题，以实实在在的工作成果推动工作取得新成效、让人民更满意。

　　通过工作评议，该市营商环境不断得到优化，连续三个年度在营商环境省评中稳居全省第一方阵，焦作市排名第一，2022—2023年上半年河南省全域营商环境评价中，在全省103个县（市）中排名第4位，真正做到了让工作评议落到关键处，议出新动能。

编辑：李恒