浙江嘉善人大：“民主善听”，汇聚优化营商环境好声音

　　党的二十届三中全会提出，健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。今年以来，浙江嘉兴市嘉善县人大常委会聚焦优化县域营商环境这一课题，在履行重大事项决定权、监督权过程中全面纳入听证程序，积极探索打造“民主善听”工作品牌。

　　前置听证：

　　确保重大决定民主、科学

　　“到底选择5月27日，还是11月1日作为‘善商日’？”今年3月，嘉善县人大财经委专门召集县府办、县经信局、工商联、商会负责人和部分企业家代表，就“善商日”时间开展民主听证，听取各方意见建议。

　　“作出进一步优化营商环境的决定，设立‘善商日’是企业家们的心声。但具体哪天为‘善商日’，大家有不同的见解。为确保决定科学精准，县人大决定民主征集各方意见。”嘉善县人大常委会副主任朱忠民说。

　　为让人大决定更好地体现企情民意，单单就“善商日”时间问题，全县各级人大累计组织召开了民主听证会12场，征求了430多名企业家和经济领域工作者意见建议。最终按照“少数服从多数”的原则，将谐音为“我爱企”的5月27日设立为了嘉善的“善商日”。

　　土生土长的“善商”、浙江正大管桩有限公司总经理黄海滨感慨：“‘善商日’的设立过程就让企业家充分感受到了各方的关心支持，也进一步坚定了企业的发展信心！”

　　监督听证：

　　推进行政执法精准、务实

　　“执法检查更加规范、高效，企业家们更能集中精力搞生产！”今年9月，嘉兴赵氏纽扣股份有限公司总经理赵孔进向西塘镇综合行政执法队送上了一份感谢信。

　　嘉善县西塘镇人大代表联络站是嘉善县“大综合一体化”行政执法改革观察点。为提升观察点运行质效，今年，西塘镇人大就人大代表、企业家普遍反映的“第三方执法检查过多过密”的问题多次开展民主听证。通过组织人大代表、企业家实地观摩执法检查流程，现场开具“问诊单”。

　　正是在镇人大监督推动下和各方共同努力下，今年西塘镇通过整合各类执法事项、执法力量，完善执法流程等方式，进一步深化“一支队伍管执法”工作成效，行政执法检查数量相比去年减少了30％。

　　西塘镇人大主席费国忠认为，听证和传统监督方式不同的地方在于，对具体执法案例的全流程监督可以更加有效地找准问题症结，再通过民主监督、民主协商流程推动政府部门改进提升执法检查工作。

　　检察听证：

　　助力民企建设依法、廉洁

　　“刘某某非国家工作人员受贿案听证现在开始！”今年5月，嘉善县检察院将一起非国家工作人员受贿案公开检察听证会直接下沉到嘉善县姚庄镇人大代表联络站，邀请当地人大代表和部分企业家全程参与听证会，“沉浸式”感受清廉民企建设对于企业长远发展的重要性。

　　推进清廉民企建设，是民营企业依法依规经营的重要一环，也是构建亲清新型政商关系的本质要求。在检察听证下沉基层单元的同时，县检察院还针对刑法修正案十一、十二规定的常见民企内部六大职务犯罪罪名，选取六个典型案例作出分析，并提出了民企防范内部腐败的对策措施，给民营企业家们上了一堂极具警示性意义的民企内部反腐课。

　　浙江舒康科技有限公司工会主席郭龙平对此感到受益匪浅：“我们以前也遇到过类似情况，但最后都不了了之。听了这次课收获很大。回去后我也要对企业管理人员和工作人员进行培训！” 

　　“今年，县检察院正大力实施‘检察护企’专项行动。今后还将继续加强与人大协作力度，推动有关听证活动下沉基层单元，广泛听取各方建议，携手共护企业健康发展！”嘉善县检察院检察长董孝威说。

编辑：李恒