扎根农村一辈子 履职基层四十年

　　我叫胡善信，信阳市光山县晏河乡帅洼村人，现任晏河乡党委委员、帅洼村党总支书记，当村干部46年，当支书36年。1984年起，连续当选市县乡人大代表，2009年至今，连续当选省第十一、十二、十三、十四届人大代表，一辈子吃在农村，住在农村、干在农村，履职基层几十年，像守护大山的啄木鸟一样从未挪过窝。所在的帅洼村先后荣获“全国文明村镇”等国家级奖牌14块，荣获“河南省五好党支部”等省级奖牌19块，荣获市、县级奖牌36块，个人荣获“河南省劳动模范”等奖牌18块。

　　牢记嘱咐、扎根农村

　　1978年高中毕业，那时高考制度刚刚恢复，年轻人考上大学是多么光荣，很多同学选择复习再考大学这条路，可那时我家很穷，兄妹七人，自己又是大哥，不忍心看着兄妹饿肚子，放弃了复习的念头。凭着当年的高考分数顺利地被录用大队团支部书记，上班的第一天晚上，父亲把我叫到跟前，语重心长地对我说：“当好农村大队干部，首先自己要不断地学习各种知识，要尊敬长辈与领导，眼睛头要亮，人要勤快，对待群众要像对待自己父母一样贴心，到群众家庭要像在自己家庭一样，帮群众排碗、倒茶，见到不认识的人首先要问他跟他叫啥，办事心要公，对待老弱病残者心要慈，要想办法把帅洼搞得有饭吃，然后再富起来，只有这样，群众才信任你、支持你的工作，你将来才有可能当上支书。”那时的父母希望我做的最大的官是村支书，带着父辈的嘱咐，1978年秋当上村干部，先后干过团支书、村民兵连长、村会计、村主任，1988年当选村支书，一干就是46年。

　　三个承诺，一生坚守

　　1988年秋，村支部换届选举。28岁的我当选上了帅洼村党支部书记，正当我准备就职发言时，想好的几个问题由于过于激动和紧张，一个问题也没讲出来。

　　台下，老党员、老队长曾昭华急得“腾”地一下站起来：“胡善信你啥也别说，只要干好三件事：一是让老百姓有饭吃，逢年过节吃顿肉，二是有路走，路能跑三轮车；三是有房住，房子不漏雨，这三件事达到了，你就是好支书。”这三件事虽说简单，在那个特殊的年代实现它非常难。

　　时任帅洼村党支部副支书的老姑爷代修成站起来说：“既然这样，那就看胡善信怎样做吧，我相信，他一定会做出个样子给大家看！”

　　那时的我带着老党员的三个嘱托，后来就成为我对全村老百姓的三个承诺，很抱歉地深深地向全体党员鞠了一躬，谁知这一鞠躬就是36年。

　　1988年接任村党支部书记，那时帅洼村是一个典型的山区村，全村很穷，现状是：“田在两山夹，地在半坡挂，一场大雨后，地露骨头田满沙”农耕条件很落后；“土坯房、土坯凳，吃了上顿愁下顿”农民家里很贫穷；“东边墙、西边墙，房屋四处都透亮”农民居住环境极差；“出行走泥路，通讯靠大吼，照明靠煤油，治安靠养狗”农民出行、生活极不方便，治安条件很落后，村里那时不通水、不通电、不通路，村民过的是靠天吃饭的生活，村民一年忙到头，打的粮食只够吃半年。

　　面对村里贫穷现状，我整夜整夜地睡不着，好急人，怎样弄？穷则思变。首先从改变村庄的生产生活条件入手，劈山修路，翻山架电，挑塘建坝，挖山造林，改冲治水，封山固沙，那时没有机械，全靠人工挖挑。记得1988年，我村开始架电，那时的电在农村尤为重要，像打米加工业，木器加工业，农田抽水等都能直接快速地给村民带来经济收入。在20世纪80年代，加工业刚刚兴起，谁村早架一年电，村庄的变化和村民的收入就大不一样。那时县里生产电线杆的能力可不比现在，昨天生产的电线杆昨天抢完，今天生产的电线杆今天抢完。当我得知这一情况后，在村集体池塘里打捞了80斤鱼，自己和会计带上席子和蚊帐，到了电线杆生产厂后，把80斤鱼交给生产工人的伙房，让工人改善伙食，我和会计搭起帐子，铺好席子，在电线杆生产厂等着抢电线杆。同志们，“吃了你的嘴软。”这一点真管用，后来，工厂工人在领导面前帮着为我村说情，电线杆一生产出来，工厂工人帮着我们把电线杆抢到一边，就这样，经过四天的坚守，我和会计抢齐了村庄架电用的电线杆。这一年，我村如期通电，那时的我真不知道自己的干劲从哪里来？但我知道：不管干任何事情，一心要把事情干成，整天信心满满，自己浑身是劲。

　　履职基层，做乡村建设带头人

　　我1988年当上支书后，同时也当选上了县人大代表。我给自己定下了“两当四心”的治村理念，即：两当：把村当做家一样来经营，把老百姓说的事当做父母安排的事来做；四心：责任心、事业心、奉献心、感恩的心，把这两当四心用好了，就能得到群众的信任。开始时，“两当四心”内容我默默地记在心里，通过这么多年的实干，两当四心真的很管用，在2010年后，我把“两当四心”内容公布在村文化长廊上，接受全村群众的监督。县委的刘书记、王书记都把“两当四心”内容拍了照片挂在了县行政大厅，向全县进行宣传。

　　2008年帅洼正处在一个整体发展的节点时刻，村申报了贫困村移民搬迁项目。这个移民项目不仅将边远山区的村民和独户村民全部搬迁出来，彻底解决出行难、就医难、孩子上学难、生活闭塞等问题，还可以通过土地复垦增加大量的农耕土地，对帅洼村的发展至关重要，在这关键时刻，要发展就要依靠项目。我就及时地找到县扶贫办的一个领导和他一起跑到省里扶贫办，申请扶贫项目，听说项目不好批，我一个农村支书，和省里的领导不熟悉，搭不上关系，就像是潘长江想和郑海霞接吻，根本够不着嘴。怎么办？两个字“硬等”，用真诚和责任打动领导的心，赢得领导对边远山区村的同情和关爱。为此，我凭着强烈的责任心和事业心，在省招待所住下来，早上四五点起床直奔省扶贫办，这时天还没亮，省扶贫办门岗不让我进门，我就在门口等，当时还是三月天，郑州天气比较冷，我连续在省扶贫办门口等了5个早晨，第6天早上七点多，来了两个人进了省政府大院，门岗给我讲刚进去的就是扶贫办的张承志主任，你赶紧进去找他，终于见到了负责审批项目的领导，进了领导的办公室，领导几次让我坐，不是我不想坐，我不敢坐哇，硬是立正地站着把情况汇报完，生怕有失礼节。汇报完了，领导紧握着我的手说：“你是第一个直接找我汇报村里情况的农村支部书记，我记住了。”当我看到领导拿笔记下光山县帅洼村时，心里的大石头一下子就落地了，临走时，我对领导说：“为见到你，我在省扶贫办门口等了五个早晨。”领导笑着点了头。不久，移民项目终于批下来了，项目资金100万。

　　有了100万，我又找到了市、县项目扶持，北上北京，南下昆明、广州，东去上海马不停蹄，争取了在外创业成功人士的资金支持。2008年至2018年，帅洼村两委按照新农村建设二十字方针，结合本村实际，聘请了北京工业大学设计院对我村进行全方位设计，整合各类资金三千多万元，建成农村新型居民区201户，现在村民均已入住，2012年，时任河南省委书记的卢展工，来到帅洼新村视察工作，肯定了我们村的做法，表扬了我们，新村建设成为我村最大亮点，村小学、幼儿园、村史馆、文化广场、村庄民宿、社区服务中心、乡村旅游文化培训中心、村办公室、购物超市、休闲农家乐农家庭院旅馆已与新村连成一片，图书室、电子阅览室、党员远程教育系统、电信网络、有线电视、视频监控、自来水等配套设施齐全，村民住在其中，乐在其中“春赏兰花娇，夏闻稻花香。桂花遍地开，冬梅竞芬芳。”

　　特别是近年来，我村在上级领导的关爱、支持下，以“望得见山，看得见水，记得住乡愁”为指导思想，全面铺开了我村的“美丽乡村、人居环境”建设工程，对传统绕山而建的古村落、古民居进行了保护和科学修缮，对村容村貌、环境进行了综合整治，改水改厕改院两百多户，环境整治过程中，我们本着因陋就简、就地取材、顺势而为、自然而然的原则，房前屋后围绕着小五园，那就是小菜园、小果园、小茶园、小花园、小竹园做文章，提升后的各村民组既美观又大方，达到的标准是小园连大园、小塘连大塘、小景连大景、小路连大路、小家连大家。共同缔造项目村民组曾塝、南洼更是锦上添花。村庄宜居、宜业、宜游。

　　履职基层做群众致富的知心人

　　2001年至今，我已经连续四届当选河南省人大代表，当选上省人大代表后，觉得自己的使命更加光荣、责任更加重大。如何让村庄快速富起来，村民的口袋鼓起来，是我这个农村支部书记的首要工作之一。

　　我生在帅洼村，长在山沟里，对帅洼村的贫穷有着切身的感受，人均半亩地、8亩荒山，山多田少，自然资源严重失衡，要想彻底改变帅洼村的贫穷，就要把帅洼村的劣势资源变为优势资源。就是把资源变成资产，把资产变为资金，只要有了好的产业，相信大伙的生活肯定会有很大的改观。

　　围绕我村1.6万亩荒山的劣势资源，说干就干，首先改变村里基础设施，劈山修路、翻山架电、挖山造林、修塘筑坝，在山坡上大面积种植板栗、茶叶。90年代，板栗5元一斤，万元户最出名。我村有30户每年板栗收入超过万元。

　　近15年来，我们村在产业发展上，我们的目标是山上林果茶，山下种养加的发展格局，我们村每年以150亩至300亩的速度发展茶叶，茶叶变成了我们村的绿色银行。发展茶叶期间，村里的老曾、老余都说，种植茶叶投入劳动力多，资金也大，收成也慢，销售也困难，这买卖能干吗？为了打消他们的顾虑，我从自己腰包里掏钱3万元找种茶大户老曾入股，赚钱是你的，赔本是我的，在我的坚持和鼓励下，老曾把曾塝村民组后冲的400亩荒山，经过4年的培育发展，变成了总书记所说的“金山银山”，现在老曾的茶园每年纯收入在40万元以上，管茶采茶时期共带动120人，人均增收1.2万元，真正地实现的共同致富，我也每年在老曾账下分红1.5万元。在茶产业发展上，我还多次召开村党员、村民组长会议，定出了鼓舞茶农发展茶叶的方案，每年茶农栽种的茶苗，村里给老百姓免费一半，我们村近四年，每一年购40万株茶苗供给群众。现在我们村成立了茶叶专业合作社，建有鲜茶精制厂4个，茶叶基地超过了4000亩，每到采茶季节，热闹非凡，茶农白天采茶，干劲十足，很多茶农，把方便面、八宝粥等食品带到山上去，上午不回家吃饭，土话说叫村民采茶挣钱有瘾，现代说茶叶调动了村民的致富的积极性。现在我村已经形成了“农户采摘，合作社收购，茶厂精制，经纪人销售的成功模式。禁止在茶园使用化肥、农药等规定早就写入了《村规民约》”，“九架岭云雾茶”“九架岭毛尖”等产品远销北京上海、广东、云南，今年春茶销售额达1500多万元，仅茶一项户均增收2万余元。

　　在茶产业的带动下，我们村的乡村旅游业和其他产业也发展起来了，去年在县财政局的帮扶和关爱下，我们村建成了一条年产20万斤粉条的生产线，本村还成立了乡村旅游公司，公司聘请武汉工程设计学院37名师生来村设计和体验20天，5家农户民宿收入每户1.2万元。目前合作社有板栗园4000亩、茶园4000亩、采摘桃园200亩、大型农家乐5家、民宿三处50间、农产品展示厅200平方米。本村的粉条、茶叶、糍粑、挂面、士鸡蛋、士鸡、茶油通过电商平台，已销售至全国，本村已培养了一批专门的从业人员，从业人员年收入人均在5万元以上，大批的村民已经走上了致富的道路，溪山环绕、山林环抱、茶果飘香的锦绣山村正在形成。目前我们村生态观光旅游已经达到个“六个一”，来一百人、玩一天、吃一天、住一宿、提一兜、唱一曲，形成了特色的旅游格局。2023年底，村民收入达到人均2.3万元，村集体收入达到81.6万元，村固定资产达到亿元以上。

　　2023年，我村对外招商取得了巨大成功，利用本村预留的建设用地20亩土地资源和优惠政策，招来了凤凰集团老总赵丰禄先生，投资2000万元建高质量的民宿康养游乐园项目；利用原有的旧校舍，招来了潢川籍商人王建林先生，投资1800万元建设土家酒厂。预计这两个项目的建成，可带动周边几百户村民共同致富。

　　勤于履职做政策制定的建议人

　　我从当选省人大代表的第一天起，就以“不当挂名代表、不当听会代表、不当无为代表”要求自己，积极履行国家和人民赋予我的光荣使命，在履职工作中，我非常重视深入人民群众中去，听取收集人民群众的意见和建议，认真调查研究，撰写意见建议，我提出的《关于加大农村劳动力专业技术培训力度的建议》《关于农村70岁以上老人实行农村合作医疗免交和增加医保报销比例的建议》《关于在乡村振兴中培育农村生态产业的建议》《关于为农村基层减负的建议》《关于加大森林资源保护建设的建议》等共计20件建议，均受到了省人大和有关部门的高度重视并办理答复。

　　与此同时，为提高代表履职能力，坚定履职决心，我积极参加省人大、市人大组织开展的一切主题活动，积极参加代表履职培训与代表活动日、选民接待日活动，利用自己被信阳市监委聘用的特约监察员的身份，积极参加调研、参观、学习等活动，实地了解部门及人民群众的困难和问题，听取意见和建议，活动结束后写好日记，写好自己的体会，为日后写好高质量的发展报告打下了坚实的基础，提供了详实的数据和依据，切实提升了我作为人大代表的履职能力。

　　“村里的事千丝万缕，只有做到细心周到，才能为人民群众提出不同的诉求和意见，得以圆满地解决，才能为人民群众办实事、办好事、办成事”，这是我履职工作的座右铭。

　　为方便人民群众的诉求要求，我积极奔走，为帅洼村争得了“信阳市全过程人民民主示范点”，示范点建成后，市人大多次来村举办现场座谈会，座谈会上，市人大常委会领导与上访户交朋友，我也与上访户交朋友，几年来一直帮助他们解决实际问题，给他们帮助解决问题的合理化建议，从而化解矛盾，让他们从心里感到村两委的关心和关爱。

　　我村千南村民组有个贫困户叫阳云，是个残疾人，我是她的帮扶人。她家有五口人，三个孩子两个上学，一个已经毕业参加了工作，还有一个离家多年不归的丈夫，丈夫已有五年未寄钱回家了，家庭几年没有经济收入，阳云本人态度低沉，大有上访之意。我接受帮扶后，走入她家中，首先了解了她与丈夫分居的原因，然后找到她家族中德高望重的老前辈，我与她的老前辈一起去了一趟北京，找到了她的丈夫余自金，通过一夜晚的交谈，余自金愿意每年向家寄4万元，首先解决家庭孩子的上学和日常开支，化解了多年的夫妻矛盾，回村后我私人拿出2000元钱为她家购买年货，我对待阳云就像对待自己的亲妹妹一样好，每逢过传统节日，我和老婆一起买上鱼、肉、面送到她家，陪她和孩子们一起吃顿饭，现在阳云本人的风湿病已经好了很多，全家脱贫了，走上了富裕之路。

　　热心履职、做乡风文明的倡树人

　　近年来，帅洼村成立了“帅洼村幸福歌舞队”“舞狮队”“志愿者服务队”，引导村里的文艺骨干成立了“好运来花鼓戏剧团”，逢年过节，双休日、节假日他们到村文化礼堂，文化广场扭一扭，唱一唱，村民群众乐在其中。

　　在日常工作中，我想方设法抓好乡风文明创建的硬件建设，通过近十年的努力，建成了“五星”支部办公室、文化大院、村史馆、乡村大舞台、旅游文化培训中心、党员活动中心、志愿者服务站、图书馆等活动阵地，总投资约500万元。定期组织篮球赛，村规民约背诵比赛，我们村还有自己写的村歌《帅洼新村美如画》群众业余歌手会定期举行演唱会，每年开展文艺专场活动20余场。到目前已经举办了六届“孝老敬亲老人节”二十次“饺子宴”，同时，建立健全了“红白理事会”“村民理事会”“道德协会”等八个群众协会，这些协会各负其职，每年评选“好婆婆”“好媳妇”“好党员”“致富能手”“好乡贤”“五好家庭”等活动。2017年帅洼村被评选为“全国文明村镇”，2022年被评为河南省“五星”支部。

　　我是一名省人大代表，在平凡的工作岗位上做了一些应该做的工作，认真履行了人大代表的职责，为群众办了一些好事和实事，受到了党和群众的认可和称赞，但离党的人民的要求还相差甚远，值此庆祝人民代表大会制度建立70周年之际，我将牢记使命，初心不变，把此项工作一直做下去，做得越来越好！（河南省第十四届人大代表 、光山县晏河乡帅洼村党总支书记、村委会主任  胡善信）

编辑：席茜