坚持一体协调推动 深化民主法治建设

　　法治兴则国兴，法治强则国强。

　　党的二十大报告首次专章论述、专门部署法治建设，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，凸显了法治建设事关根本的战略地位，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。

　　身为河南省人大代表，当选以来，立足法律服务工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，站位民主法治建设第一线，积极参与推动依法治市工作。

　　在我看来，三门峡民主法治建设总结起来就是“坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治三门峡、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。

　　一、发挥地方立法引领作用

　　遵循科学立法、民主立法、依法立法原则，完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局；深入落实习近平总书记“双百”贺信精神，高质量制定出台《三门峡市仰韶文化遗址保护条例》，获省人大常委会全票通过，为我市加强遗产保护、守护历史文脉、传承文化基因提供了法制保障；发挥基层立法联系点吸纳民意作用，延伸拓展到公检法司、城市社区、国有企业、民营企业等部门，将常委会基层立法联系点从18个增加至34个。

　　二、以优化法治化营商环境推动严格执法

　　三级联创全国法治政府示范市。司法行政机关行政执法监督与纪检监察监督衔接贯通，出台《法治督察与纪检监察监督协作配合五项机制》，切实从制度机制层面确保行政执法监督的刚性、力度和深度。执法改革提升基层社会治理水平，乡镇综合执法改革成效明显，2023年3月，《河南省人民政府关于三门峡市开展乡镇综合行政执法工作的批复》下发后，市政府第一时间发布《三门峡市人民政府关于开展乡镇综合行政执法工作的通知》，2023年5月底在湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县全面实行综合行政执法工作，将自然资源和规划、城市管理等领域45项行政处罚权交由乡镇政府行使。5个涉改县（市、区）依法落实。截至目前，各乡镇成立的综合行政执法大队，硬件软件齐备，建立健全执法协助机制，确保乡镇综合执法工作接得住、干得了、管得好。

　　三、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”

　　审判机关：一是依法惩治犯罪，护航平安法治三门峡建设，维护国家安全和社会稳定，加强人权司法保障，助推法治政府建设，坚持服务大局，保障经济社会高质量发展。二是助力打造一流营商环境，防范化解重大风险，助力美丽三门峡建设。三是践行司法为民，提升人民群众生活品质，保障民生权益，贴心诉讼服务，兑现胜诉权益，回应群众诉求。四是深化守正创新，助力市域社会治理现代化，主动融入社会治理体系，高效满足社会公正期盼，全面加强社会法治化引领。2023年全市法院共受理各类案件58146件，审执结55549件，同比分别上升19.31%、16.82%。市中院受理各类案件4734件，审执结4500件，同比分别下降2.45%、2.87%。全市法院审判、执行核心质效指标位居全省法院第一方阵，行政审判、督察工作、矛盾纠纷化解等多项工作在全省性会议上作经验交流，涌现出“全国法院先进个人”、“全国法院督察工作先进个人”、全省法院二等功集体、“李庆军式十佳办案团队”等一大批先进典型，54个集体和个人受到省级以上表彰。

　　检察机关：一是在能动履职中服务大局，全力维护国家安全、社会稳定、人民安宁，积极推进法治化营商环境建设，坚持以法治力量守护绿水青山，依法助力文化资源传承保护，促进提升社会治理效能。二是在履职中为民司法，积极回应群众诉求，精心做好未成年人司法保护，用心守护人民美好生活。三是在强化强度中守护公正，充分履职做优刑事检察，精准监督做强民事检察，主动作为做实刑事检察，务实重效做好公益检察。13起案件入选最高检和省检最高案例。39个集体和38名干警荣获省级以上荣誉。

　　四、用有责任的普法提升全民守法自觉

　　一是抓住领导干部这个“关键少数”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，完善和落实普法责任制、领导干部学法用法清单、任前法律知识考试、年度述法等制度。

　　二是聚焦青少年这个“重点群体”。全面落实《青少年法治教育大纲》，全市中小学将法治教育作为学校教育的重要内容，发挥学校、家庭、社会各方作用，通过观看普法视频、以案说法、模拟法庭、开学第一课、国旗下法治课、主题班会等开展《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法治宣传教育实践活动，师生受教育率达100%。

　　三是抓实基层群众这个“绝大多数”。围绕重要节日期间组织开展专题法治宣传，制作法治围裙、法治环保手提袋、法治凉扇、法治纸杯、法治挂历等新型法治宣传品，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。

　　四是打造法治阵地，深入挖掘黄河、天鹅、楹联等文化底蕴，打造法治公园、法治长廊、法治步道、法治小区等阵地。

　　五是创新化探索线上普法，借助主要新闻媒体、微信公众号、视频号等开设以案释法专栏，使普法工作做到全方位、全时空、全覆盖。（省第十四届人民代表大会代表、省人大法制委员会委员，三门峡市湖滨区镜鉴法律服务所主任  张琳）

编辑：席茜