我在人大发文件

　　引言：2024年是人民代表大会制度建立70周年。70年来，全省各级人大紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，自觉坚守为民情怀，认真履行法定职责，充分彰显担当作为，谱写了人大工作砥砺奋进岁月华章。今年也是河南人大设立常委会45周年。45年来，全省各级人大工作者在各自岗位上勤勉尽责、担当作为、深耕业务、开拓创新，以强烈的责任感和高度的事业心，为提升人大履职质效提供了坚强保障，涌现出一大批品德高尚、业务精湛、情怀感人的优秀模范。办公厅秘书处的智文生同志就是其中的一员，他就像纪录片《我在故宫修文物》中技艺高超、甘于奉献的工匠师傅一样，在机关发文工作岗位上潜心钻研、默默耕耘，一干就是35年，高质量高标准完成了39次省人代会的发文工作任务，成为常委会机关乃至各级人大公认的“文件专家”。他数十年如一日，认真踏实、精益求精做好“我在人大发文件”的本职工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，谱写了一名人大工作者的敬业奉献诗篇。

　　于无声处细耕耘

　　每年的省人代会全体会议开幕前，近千份政府工作报告、计划、预算报告，人大常委会工作报告和法检两院工作报告，总是准时出现在大会会场每一位代表的桌面上，整整齐齐排列在穹顶灯光之下，彰显着大会的庄严与肃穆。每次各代表团、各代表小组在审议相关议题时，对应的法规文本、决议草案、建议名单等文件，总是及时地分发到各位代表手中，让大家深入了解、畅所欲言、充分审议、汇聚智慧。人大常委会机关日常工作中，法规实施的公告、开展执法检查代表视察的方案，转交“一府两院”的审议意见等各类文件，总是严格按照程序审核编号，及时印发给相关单位和部门贯彻执行、研究落实。可以说，人大及常委会的各类文件，是保障人大各项工作顺利运行、服务常委会依法履职的重要载体。而这一切，都离不开从事办文工作的工作人员甘居幕后、默默无闻的辛勤付出与倾情奉献，在秘书处发文工作岗位上一干就是35年的智文生同志就是其中的一员。提到蕴含在人大发文工作之中的规定要求、程序设定和内容格式等，也是一门不起眼的大学问。在省人大机关，不论是谁有了办文工作方面的疑惑，都会第一时间去请教机关的“文件专家”——办公厅秘书处的智文生同志。

　　自1989年到人大工作之后，智文生已经在秘书处文书科工作了35年。说起“我在人大发文件”，智文生最初负责这项工作也是机缘巧合。早期省人代会的发文工作，大家都没有经验，出现过会议快开始了、文件还没有送到的情况。智文生看在眼里，急在心里，向领导主动请缨，“总要有一个人把这些法律规定、程序要求，以及文件定稿、印刷的提前量有个清晰全面的掌握，能把这个事情担起来、协调好，保证会议文件的任何一个环节都不出错。”智文生是这样想的，也是这样干的。自从1990年初的省人代会，他把发文统筹工作一人承担起来之后，到现在一共参与了35年省人代会的发文工作。这35年间，召开的39次省人代会，每次都是在会期集中、时间紧、任务重、程序要求严格的客观情况下，大家齐心协力高标准、高质量完成好发文任务，没有出现过一次纰漏，得到了与会代表和工作人员的一致好评。

　　匠心源自责任心

　　回忆起35年的发文工作，智文生也颇感压力，特别是刚接手这个工作的时候，“越钻研，越感到需要掌握的东西太多了，立法表决、选举程序的规定都是严之又严；越深入，越发现议题和时间安排之间存在着各种逻辑关系；越细致，越觉得各方面考虑的还不够周全，需要真正把这个活作为一个事业来干，要有一颗钻的深、想的明、考虑细的匠心。”

　　正是这一颗匠心的追求，让智文生坚持利用业余时间，专心学习宪法与选举法、代表法、组织法、监督法等法律法规，认真钻研人代会议事规则、常委会会议议事规则以及主任会议事规则等规定，深入掌握人大代表选举产生、性质、地位、职责、作用及国家权力运行机制。正是水滴石穿的学习积累，让他能够在每次省人代会召开之际，对照会议的议程和日程，精心设计大会各类文件审签、印制、发放和分送各项流程，确定时间节点，协调好运送对接人员，使大会发文工作切实做到合法合规、程序合理、流程便捷，同时又能最大限度提高工作质量和效率。谈起历次省人代会的任务特点，智文生如数家珍，“比如省人代会的换届会议，日程设计需要考虑到地方组织法、选举法对换届选举地方国家机关领导人、上级人大代表时提名、酝酿候选人不得少于两天的规定，发文工作就要重点关注候选人建议名单草案、候选人正式名单草案和相关的名册简历这些文件，综合考虑人员数量、先后顺序、印刷时长等因素，形成一个精密到几点几分的印刷、运送、发放全过程的时间表，一环扣一环，严格按时推进，确保不在任何一个环节耽误时间、出现问题。”

　　每次被问到，是什么原因让他把发文工作当作事业来干时，智文生总会提到那部非常喜欢的纪录片《我在故宫修文物》，“你看那些文物修复专家，个个都是身怀绝技的，但他们从不张扬，甘于寂寞，苦心技艺，才能使几百年上千年的文物，重新呈现在世人面前，才能让后世子孙，有幸能瞻仰古人的杰作。他们都有这样的匠心，我们更要有，我们的匠心，就来源于对人大工作的责任心。”正是这种极端负责的责任心，让以智文生为代表的广大人大工作者，时时刻刻把工作挂在心上，抓在手上，以追求卓越、无私奉献的匠人精神，出色完成本职工作，充分彰显了人大工作者的担当和作为。

　　经年辛勤如一日

　　在人大机关流传着一句话，“如果你早上能在餐厅看到智文生，说明你今天至少提前来了半个钟头”。确实，在人大工作的这35年，无论刮风下雨，还是烈日严寒，智文生总是坚持在7点钟就早早来到机关，吃过饭后开始一天的忙碌。不管是从事常委会会议、主任会议文件审核编号，还是负责为全机关工作人员和离退休老同志征订报刊杂志，他都认真负责、兢兢业业做好每一份文件的审核把关，记录好每一位同志的征订需求。

　　在文书科办公室进门的工作台上，摆放着一台老式带托盘和秤砣的机械秤。这台机械秤主体是墨绿色的，托盘和底座被擦拭的一尘不染，刻度臂上的数字依然金星闪闪，不同重量的秤砣和砝码整齐地堆放在置物台上，整体厚重而又带着岁月的质感，仿佛是一位亲历过诸多人大故事的见证者。这台秤引起过很多同志的好奇和询问，每当此刻，智文生就会拿出一摞要投递的信件，或是几份要寄发的文件，用不同的秤砣称出精准的重量，同时介绍一下这台秤的来源历史。“这台秤是最早文书科成立的时候，寄信寄材料时候和邮局称重结账用的，一直用了那么多年，也没有换，经常校重，一克也不差的。”当被问到为什么不换个新型的电子秤时，智文生总是笑笑说，“秤这个东西只要保养的好，到现在分毫不差，还能用。一样的效果，就不用讲什么用品和条件了。”实在的话语，折射出的却是豁达的胸怀和简朴的作风。相比较追求业务本领的“高精尖”，对于物质条件和个人待遇，他从来没有放在心上。文书科办公室里，除了这台机械秤之外，办公桌椅、柜子也都颇具年代感，电脑也是很久之前的型号，还在坚持使用。“这些东西都还能用，只要爱惜着，再用一段时间都没有问题，何况每一件东西上，都有咱们人大的故事……”

　　对于省人大常委会数十年来的履职历程，对于办公厅秘书处长期以来的工作内容，智文生总是记忆深刻、念念不忘。“开始秘书处的文书科有六七个人，后来陆陆续续都调走了，最后就剩下我一个。”说起秘书处的历史，智文生也是既满怀感慨，又充满自豪。“秘书处从来是一个战斗的集体，不管是服务全国人代会、省人代会、常委会会议，还是保障常委会党组会、机关党组会，还有日常的文件审核、活动协调等任务，处里同志们都是齐心协力同上阵，主动加班，不讲条件，不求名利，在秘书处工作、在人大工作就是要讲奉献。”

　　奉献精神薪火传

　　一句“在人大工作就是要讲奉献”，道出的不只是智文生的心声，更是省人大常委会机关全体党员干部的信念。秘书处的各位同志，也自觉的把智文生作为学习的榜样，不仅向他学习精湛的业务本领，更向他学习不计得失、默默无闻的奉献精神。在智文生的榜样引领下，大家都把“爱书爱字不爱名，求真求实不求荣，多思多谋不多怨，争苦争累不争功”作为书案上的座右铭和行动上的指南针。近年来，秘书处的同志们在工作中认真贯彻“四个双提升”工作要求，深入践行“四更”工作理念，紧紧围绕常委会及机关工作大局履职尽责、担当作为，以“我在人大发文件”的工作作风扑下身子、挑起担子，自我加压、放手干事，锐意进取、积极作为，在办文办会办事各项工作中持续锤炼匠心、增长本领。

　　对于新时代新征程人大工作的新变化，智文生感受尤为深刻，“近几年来，明显感觉到人大工作节奏加快了。和过去相比，人大的担子越来越重了，我们的工作能力、标准都要提高。特别是任务越重活越多，越要像李亚书记讲的那样，做到‘勤不道苦’，越要把奉献精神坚持下去。”智文生和秘书处同志们一起，认真按照常委会党组书记、副主任李亚同志在参加党支部组织生活会时提出的“要在参谋辅政上出实招、在统筹协调上见实效、在服务保障上用实功、在工作质效上有提升”的具体要求，立足本职、任劳任怨，坚持在优化服务、提质增效上下功夫，进一步改进完善常委会党组会议、机关党组会议保障工作，高标准服务常委会及机关领导活动，统筹协调机关工作安排，深入推进文电运转、机要保密、档案管理、值班值守等工作制度化、规范化、精细化；创新工作思路，不断拓展机关信息化办公平台应用，加快推进常委会及机关外出调研网上预登记等工作；切实增强服务意识，坚持标准上求高、措施上求严、工作上求实，努力把常规工作做到极致，把普通工作做出特色，更好发挥秘书处“坚强前哨”和“巩固后院”作用，进一步拓展和发扬河南人大工作者勤勉尽责、担当作为、潜心钻研、默默耕耘的奉献精神。

　　结语：回望是为了更好地再出发。站在新的历史起点上，以智文生等同志为代表的河南人大工作者将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，严格做到“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”，立足岗位做好本职工作，凝心聚力服务改革发展，在推动高质量发展、加快现代化建设的新征程中，体现“人大担当”，贡献“人大力量”，奋力开创新时代河南人大工作新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年和全国人民代表大会成立70周年献礼。

编辑：王紫仪