开封人大：高站位谋划 高标准展开 高质量推进 确保主题活动“汴”地出彩

　　9月20日上午，全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动经验交流会以视频会议形式召开。省人大常委会副主任何金平出席会议并讲话，代表工委主任周斌主持会议，副秘书长李国胜等在主会场参加会议。会议以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主题，总结交流主题活动开展以来各地的经验做法和取得的阶段性成效，研究部署下步工作，确保主题活动取得实实在在的效果，在推进中国式现代化建设河南实践中展示人大优势、代表担当。

　　根据会议安排，4个省辖市人大常委会和2个县人大常委会负责同志在分会场作交流发言，开封市人大常委会党组成员、副主任薛冬以《高站位谋划 高标准展开 高质量推进 确保主题活动“汴”地出彩》为题在分会场作交流发言，详细介绍了开封市人大常委会深入践行全过程人民民主、加强和改进新时代人大代表工作、多措并举提升代表履职质效的经验做法。

　　高站位谋划 高标准展开 高质量推进

　　确保主题活动“汴”地出彩

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪）今年以来，按照全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动的统一安排，开封市人大常委会坚持高站位谋划、高标准展开、高质量推进，组织三级人大同向发力、五级代表躬身入局，找准“小切口”，画好“同心圆”，推动解决了一批群众关注的急难愁盼问题，切实提高了人民群众的满意度、获得感。

　　高站位谋划部署，代表行动有序开展

　　一是协调联动整体推进。建立健全市县乡三级人大主题活动领导小组和工作专班，定期通报各县区、各站点活动开展情况，做到常态化总结交流、及时推广新鲜经验；针对工作重点和薄弱环节适时进行指导督导，确保活动不走偏、做到位，构建上下联动、一体运作的工作机制。二是健全完善配套措施。建立制度，安排全市各级人大代表编组进站、入驻网格，为代表深入一线做好准备；发出倡议，号召全市各级人大代表知责于心、担责于身、履责于行，做好广大代表的思想动员；提出要求，常委会组成人员带头联系包联代表、各级代表主动进站入格联系群众，形成全市五级人大代表同频共振、同题共答的良好局面。三是统筹开展专项行动。将我市“人大代表联络站规范化建设年”活动与主题活动紧密结合，围绕“建、进、管、用、融”工作目标，实施“硬件+软件+活动+示范”提档升级，通过完善机制、强基固本、培育特色、创建品牌，进一步提升代表联络站规范化、制度化、常态化、数字化、特色化和实践站“五化一站”建设水平。

　　高标准组织实施，代表行动亮点纷呈

　　一是提能力、鼓干劲，激励代表“当先锋”。以政治理论、形势政策、履职知识为重点，举办各级人大常委会专题讲座、市县乡三级人大代表集中学习班、专题培训班等171场，6600余人参加。组织市县人大联合赴上海、浙江等先进地区考察调研全过程人民民主实践、代表履职服务保障等工作，共汇总形成改进措施23项并进行了逐条落实。在微信公众号、代表履职通APP等平台创办主题活动专栏，及时发布典型事例、代表风采39期。同时制作播出专题电视节目展播3期，推送履职现场短视频10期，有效激发了人大代表干事创业、为民履职的内驱力。二是优制度、严管理，推动平台“真管用”。编印《开封市人大代表联络站规范化建设制度汇编》，推动了联络站规范化建设、制度化管理、常态化运行、特色化发展。在对基层示范点实行直管的基础上，各县区扩大对专业、行业、产业代表联络点的直接管理，以点带面，示范先行，积极探索全过程人民民主县（区）域典范。依托站点持续深化“双联系”工作，培育了“站点问政”“小板凳议事会”“代表集市摆摊”等活动新形式，打造了“人大文化广场”“居民议事亭”“好事商量屋”等履职新载体，使群众联系代表能够“找得到人、说得上话、办得了事”。三是聚智慧、促转化，培育发展“新动能”。强化“站台融合发展”，联合多部门出台《关于开封市基层社会治理“一中心四平台”人大代表综合监督平台建设工作的实施意见》，把联络站工作嵌入到基层社会治理平台中，确保代表闭会期间收集到的“社情民意”问题能够得到快速办理，实现了数字化赋能代表高效履职。持续抓好特色站点打造，指导我省第一个跨选区、跨行业、跨层级代表自发创建的四季城人大代表联络点建设，培育成为代表和群众的“谈心室”、民生问题的“收集站”、议案建议的“策划地”。打造文旅文创、先进制造、精细化工等10个产业代表联络点，实现我市优势产业全覆盖，助力民营经济健康发展。建立蜜瓜、花生、大蒜、酸辣粉等“代表联络点+农业”新模式，围绕种植技术、政策扶持、产品产销等开展“手把手”指导，带动村民、村集体双增收。探索法律服务、司法监督等专业代表联络点，畅通了代表、群众与司法机关三方的联系渠道，促进了司法机关规范履职、公正司法，确保化解矛盾有温度、解决问题有力度。统筹推进代表议案建议处理，制定《开封市人民代表大会代表议案提出和处理办法》，健全派驻纪检监察组全过程监督议案办理工作机制，提升代表议案“提”“审”“办”“督”全链条工作质效。制定《开封市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，健全市“一府一委两院”领导领衔办、市人大常委会分管领导领衔督，市人大专工委重点督、相关部门联合督，人大代表线上对建议办理满意度测评和常委会会议线下对重点建议办理满意度测评的“双领双督双测评”机制，更好推动代表的“金点子”有效转化为助推高质量发展的“金钥匙”。

　　高质量推进落实，代表行动务实见效

　　一是在一线宣传党的精神和政策。全市人大代表走进机关企事业单位和群众身边，围绕全国两会精神、党的二十届三中全会精神等“大事要事”，以及辖区安置房和保交楼、社区养老等“民生实事”，开展宣传宣讲200余场，为企业、群众解答政策热点问题。如全国人大代表郭建华身先士卒到基层就全国两会精神、“二十届三中全会”精神、主题活动、普法宣传等内容宣讲20余场，让群众真切感受到“人大离得近，代表在身边”。二是在一线服务人民群众。全市人大代表深入基层网格，联系辖区群众、接待来访百姓、倾听群众呼声、收集社情民意，“小事”现场快办、“中事”联络站督办、“大事”形成建议交办，切实将代表作用发挥嵌入基层治理体系之中，更好为群众解决实际问题。如省人大代表苗振宇和市人大代表杨国胜发起创立四季城代表联络点，探索形成了反映社情民意的闭环处理机制，推动解决附近居民就近入学、便民市场设置、乡卫生院新院区选址、人防工程竣工验收等群众急难愁盼问题。三是在一线助推经济社会发展。全市人大代表围绕公共卫生服务提升、城市建设管理等民生工作和先进制造产业培育、文旅文创融合发展、营商环境优化、餐饮夜市提质等市委重要决策，深入基层走访调研，着力解决群众反映的“疑难杂症”问题，形成一批有分量的调研成果，转化为132件闭会期间代表建议，为科学决策提供参考。如全国人大代表王爽建立文旅文创产业代表联络点，维护游客权益、助力文旅消费，为全市文旅文创深度融合发展作出了积极贡献。

　　人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。主题活动开展以来，开封市各级人大代表进站入格履职6288人次，共接待群众8198人次，征集群众意见建议2241条，解决群众反映问题2227件，营造了浓厚的活动氛围，塑造了新时代人大代表为人民代言的良好形象。下一步，开封市人大常委会将以本次经验交流会为契机，积极向兄弟地市学习，进一步健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，更好发挥代表主力军作用，为中原添彩、开封出彩作出新的更大贡献。

编辑：王紫仪