一“站”到幸福⑭｜小板凳上听民意 民主会中解民忧

　　开栏的话：今年，河南省人大常委会开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动。省人大融媒体中心推出《一“站”到幸福》主题系列报道，讲述代表在代表联络站里听民声、解民忧、办实事中发挥纽带作用的生动故事，记录代表在联系人民群众、推动经济社会发展中的担当作为。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 李龙）说问题、诉烦恼、表诉求、提建议......近年来，信阳市息县曹黄林镇依托人大代表联络站，高标准建设全过程人民民主基层示范点，以解决基层群众“急难愁盼”问题为出发点，积极探索“板凳民主会”实践，构建了人大代表与群众联系的新格局。

　　聚焦“大事”，重要决策大家定

　　2020年在县政府拟建设超限超载检查站项目过程中，需要征用曹黄林镇凉亭村马小庄组12亩土地。为加快征地进程，推动项目尽快建成投用，曹黄林镇人大代表联络站组织人大代表、党员和群众代表带上小板凳，逐户上门、深入田间地头征求群众意见。

　　通过多轮“小板凳民主会”“乡情乡音拉家常”，用心倾听民意诉求，集中回应群众关切，最终与项目所在区群众达成了每亩土地租金800元、租期10年的集体协议，既维护了群众的切身利益，又保障了全县重点项目的顺利实施。

　　曹黄林镇聚焦全镇公共领域的“大事”，创造性地组建了经济发展、基层治理、营商环境、生态环境、安全发展、社会事业、社会治理等７个代表专业小组，实行“人大代表之家＋代表联络站＋全过程人民民主示范点”互融模式，搭建了代表专业小组“周走访、月进站、季回家、年述职”履职活动平台，激发了人大代表“听人民心声、替人民建言、为人民尽责”的履职热情，拉近了人大代表与人民群众之间的感情距离。

　　“辖区内市、县、镇三级人大代表，常态化走入寻常百姓家，广泛听取群众意见建议，通过‘小板凳民主会’在代表和群众之间‘铺路搭桥’，让人大代表与人民群众面对面、心贴心。”该镇人大主席段亮说。

　　注重“小事”，乡村治理大家管

　　在“千村示范、万村整治”工作中，曹黄林镇以农村人居环境综合整治为切入点，针对群众房前屋后闲置土地较多、公共服务设施少的问题，多次召开“小院板凳会”，组织人大代表与群众围坐在小院里，面对面倾听民声、收集民意、汇聚民智，形成了修建村级小游园项目的集体民主意见。

　　在人大代表的宣传引导和示范带动下，全镇群众自发捐献石磙石磨112个、花圃树苗266棵，参加义务劳动78场2800多人次，高标准建成小游园24处，呈现了共建共治共享的和谐画卷。

　　在村级公共服务的“小事”方面，曹黄林镇创新工作方式方法，依托全镇21个中心网格、106个单元网格设立“小院板凳会”，每个小院辐射６到８户农户，承担网格单元内收集社情民意、排查化解矛盾纠纷等职能，形成“人大代表＋网格长＋网格员＋小院院长＋农户”的基层组织联系服务架构，人大代表更加直接、广泛、深入地参与村级事务管理、矛盾纠纷调处等工作，最大限度凝聚人心汇聚力量。

　　关注“私事”，群众事情大家议

　　在村民个人事务、邻里纠纷等“私事”方面，曹黄林镇推荐21名镇人大代表与镇法庭、司法所、派出所民警组成民主协商调解队，建立“人大代表＋法官＋警官”调解模式，通过“全过程人民民主示范点”或镇信访办、村党支部村委会反馈的信息，及时掌握社情民意，快速化解辖区内的债务、合同、侵权、相邻关系、家事等适宜调解的纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”，开启了人大代表深度参与社会治理的新格局。

　　同时，21名镇人大代表兼任行政村的“五会”会长（红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会），依托“小板凳民主会”的亲邻互助形式，引导人民群众自行解决、互助解决或通过村“两委”服务办理。

      “农村工作不好做，关键在于要与村民沟通，村里大事，得让村民说了算。通过开好板凳民主会，辖区内市、县、镇三级人大代表，常态化走入寻常百姓家，广泛听取群众意见建议，以“板凳民主会”在代表和群众之间‘铺路搭桥’，让人大代表与人民群众面对面、心贴心，真正实现了‘小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交’，开启了人大代表深度参与社会治理的新格局。”县人大代表、曹黄林镇凉亭村党支部书记钱长富说。

　　“群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，息县人大常委会将继续用好这种接地气、聚民心的‘板凳民主会’说事解难的方式，让各级人大代表、政府工作人员和群众同坐小板凳，切实将党的温暖传递到人民群众的心坎上，打通服务群众‘最后一公里’。”县人大常委会党组书记、主任马建国说。

编辑：席茜