沐浴“民主之光” 撑起“法治晴空”

　　翻开履职日志，一缕墨香将我们带回记忆的长廊。1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议决定在县和县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。这是我国人民代表大会制度的重要发展和完善。

　　故事的剪影飘过尘封的页面，来到凤台大地——台前。

　　1978年12月，台前县正式成立，隶属安阳，1983年改属濮阳市。1981年，台前县人大常委会启动筹建工作。1982年4月25日，台前县第一届人民代表大会第一次会议在县委会议室召开。从此，这座豫东北小城，开始在与民主法治相向而行的过程中改变了模样。

　　时间是最伟大的书写者，它会忠实地记录下奋斗者的足迹。

　　40年来，县人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把着与时代同频同步的强劲脉搏，迈着与党委同向同行的坚定步履，踏着与人民同心同德的铿锵足音，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职担使命，守正创新谋发展，用力服务大局、用情关注民生、用心强化监督，全力护航台前经济社会高质量发展，用智慧和汗水奋力谱写了不负时代、不负人民的“出彩答卷”。

　　坚守初心、勇担使命。坚持“不做暮气沉沉、消极颓废，无所不能、包打天下的人大，要做积极作为、主动担当，依法履职、重点监督的人大”总基调，先后开展了规范提升年、制度建设年、求实求效年、乡镇人大建设年、巩固提高年“一年一主题”活动，制定出台了讨论决定重大事项、工作评议、专题询问、建议分类办理、民生实事票决、审议意见处理、人事任免、规范性文件备案“八项制度”，深入实施了代表能力素质提升、民情民意畅通、人民评议、预算联网监督、特色品牌创建“五大工程”，探索形成“185”工作路径，筑牢了台前人大工作的“四梁八柱”，使今后的工作有章可循、有规可依，开创了人大工作新局面。

　　担当作为、务实重干。人代会、常委会更加规范，议事效率进一步提高；八项制度落地生根，各项工作提质增效；代表联络站聚焦全过程人民民主迭代升级，实现代表联络站（点、室）全覆盖、服务群众“家门口”，“代表活动日”常态长效，打通了联系群众的“最后一米”；各级人大代表冲锋在前、无私奉献、为民代言、勤勉履责，聚焦“三大攻坚战”、统筹经济发展和疫情防控“双胜利”等县委重大决策部署，打出集中视察、执法检查、听取报告、满意度测评等监督“组合拳”，以“人大工作为人民”的深厚情怀，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，助推解决了开通城市公交、丹江水入台前等一系列民生热点难点问题，代表地位不断提高，社会各界更加认可，人大工作迈出坚实步伐。

　　勇于拓荒、革故鼎新。议案建议分类办理全国首创，代表建议由“答复型”向“落实型”转变；民生实事项目代表票决全省领先，变“政府主导”为“人民作主”；工作评议转为人民评议，扩大社会层面人员政治有序参与，部门监督开启全新模式，评出了新气象、新干劲、新作为；专题询问一针见血、辣味十足，部门“一把手”应询直面问题、据实回答，问出了人民心声、问出了监督权威；“局长讲座”“人大讲堂”形式新颖，讲出了干部担当、提升了监督质效；“三位一体”民意收集、“七步工作法”闭环办理同步发力，跑出了“群众烦心事，有呼必有应”的惠民“加速度”。一系列创新举措和经验做法，先后被人民日报、光明日报、经济日报、中国人大网等国家级媒体多次宣传报道，“台前实践”“台前品牌”“台前样板”成为台前人大工作的“金名片”。

　　尊崇宪法、维护法律。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，依法审查、清理废止规范性文件，有效维护了法制统一。积极配合省市人大开展促进中小企业发展、革命文物保护等立法调研，为上级人大提供了立法建议。用好“法律巡视”监督利剑，扎实开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，助力乡村产业高质量发展。创新推进“代表+法官”矛盾纠纷调解模式，在全市法院系统率先建立“人大代表之家”，进一步延伸了公正司法监督触角。深化法检“两官”履职评议，修订出台实施意见，组成案件评查和社会评议两个小组，聘请法律专业人员，随机抽取部分案件卷宗，调取庭审录像，开展异地审查，综合评判打分，在此基础上听取法检“两官”履职情况报告，现场进行满意度测评，促进了司法更加公平正义。听取审议“八五”普法决议贯彻执行情况报告，督促政府加强法治教育，增强全民法治信仰。深入开展国家宪法日宣传活动，引导全县人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　强基固本、守正笃实。修订常委会会议会场规范，提升常委会履职质效。坚持周二集中学习雷打不动，用好他山之石、干部讲坛等活动载体，举办老干部荣誉退休及各类文体活动，促进机关干部拓宽视野、增长见识、提升本领。创新推行“周计划”工作制度，将每周工作落实变为可视、可量、可评的任务清单，营造了求真务实、真抓实干的工作氛围。坚持月例会制度常态化，定期盘点总结，谋划推进下步工作。落实“246”规定动作，开展集中观摩，现场测评打分，当场公布名次，重视结果运用，在相互交流中实现共同提升，在压力传导中促进工作开展，形成了乡镇（街道）人大比学赶超、奋勇争先的良好态势。构建人大宣传矩阵，全力讲好人大故事、民主故事、代表故事，每年在市级以上媒体发稿上百篇，其中《浓墨重彩绘就高质量人大工作新画卷》被2023年《中国人大年鉴》收录；人大画册、人大志编撰完成、出版发行；“台前人大”公众号和视频号点击量突破百万人次，知名度和影响力持续提升。

　　作为新时代的人大工作者，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，正迎来历史性的伟大接力，神圣的使命需要我们以创新激发活力、以实干成就梦想。

　　使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。2024年是人民代表大会制度建立70周年，是新中国成立75周年。县人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，凝心聚力为服务经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设河南实践贡献智慧和力量。

　　（濮阳市台前县人大常委会调研室 李言学管晓茹）

编辑：王紫仪