关于我省推进乡村振兴战略的建议

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确到二〇三五年基本实现社会主义现代化的目标，建议明确提出优先发展农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。近期召开的2021年中央农村工作会议提出，2022年要扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农村农业现代化迈出新步伐。

　　河南省是农业大省，农村人口大省，农村人口超过5000万，行政村达4.6万多个，对于我省来说，全面推进乡村振兴、实现农村农业现代化既是机遇又是挑战。目前，我省部分农村存在重建设轻规划，村庄规划标准不适当，科技创新赋能不够，基础设施建设相对滞后等问题。为落实优先发展农村、全面推进乡村振兴的战略任务，提出如下建议：

　　（一）充分发挥县域关键作用。农业主要集中在县域，农村主体分布在县域，农民多数生活在县域。所以，全面推进乡村振兴的关键是县域。我省在全国率先提出了以县域为单位、分三类全面推进乡村振兴的发展策略。要进一步根据县域不同的区位条件、发展水平、基础设施和人居环境状况等，加强顶层设计，整合发规、财政、农业、建设、环境等部门的政策、资金和技术资源，选择不同类型县域试点，形成可复制可推广的典型经验，以点带面全面推进乡村振兴取得实效，“做优”乡村振兴这篇大文章。

　　（二）重视乡村规划引领。坚持政府主导，高校、科研设计机构、企业等支持，在严格落实耕地保护的前提下，编制实用性规划，并强化规划的实施管理，通过长远与近期的有效衔接，把乡村自然环境、资源优势和产业发展相融合，让乡村在发展的同时仍然“看得见山、望得见水、留得住乡愁”，把乡村建设成为安居乐业的美丽家园。

　　（三）注重科技创新对“双碳”支撑能力。农业是重要的温室气体排放源，要实现“双碳”背景下的乡村振兴，需要开展针对农村农业的碳达峰、碳中和方法路径研究，制订相应的政策和技术标准，创新农业废弃物资源化、能源化利用技术体系，为农业农村实现“双碳”目标提供技术支持，为全国的乡村振兴提供借鉴。

　　（四）大力推动人居环境综合整治。要积极探索和借鉴乡村美好生活共同缔造的好做法、好经验，发挥农村居民在乡村建设管理中的主体作用。要强化宣传培训,除陋习树新风，提升居民文明素养，调动广大群众支持、参与环境整治的积极性和主动性，增强居民归属感，营造和谐有序的乡村氛围。

编辑：魏龙飞