广西南宁人大：奋楫争先敢作善为 奋力开创新时代首府人大工作新局面

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，南宁市人大常委会认真履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主的南宁实践，迈出新步伐、展现新气象：全国人大常委会法工委基层立法联系点、预算工委基层联系点相继落户；全年审议通过地方性法规8件，颁布施行5件；联动监督让“双减”落实落细，监督效能持续增强；100个践行全过程人民民主基层实践基地建设有声有色，站点品牌越擦越亮……

　　一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。回望过去一年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，服务中心大局强担当，依法履职行权有作为，发挥代表作用聚合力，奋楫争先、敢作善为，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出了人大贡献。

　　在学思践悟中谋划新思路

　　紧扣经济高质量发展这一“首府大计”，2023年，市人大常委会领导班子和专工委负责人联系服务重大项目、重点园区、重点企业150多个，深入一线“把脉问诊”“抽丝剥茧”，全力协调解决问题100多个，有力推动实体经济高质量发展。

　　过去一年，市人大常委会提高站位、把握方位、找准定位，牢牢把握推动新时代全市人大工作高质量发展的正确政治方向。

　　——思想紧跟，自觉把习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，高标准、高质量推进主题教育，全面对标对表、不折不扣抓好落实。

　　——认识紧跟，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，切实把党的领导体现到人大履职的各方面全过程。

　　——行动紧跟，深入推进党建引领、书记带领“双领”工作机制，加强党风廉政建设，持之以恒纠“四风”、树新风，良好政治生态持续巩固。

　　持续在深化、内化、转化上下功夫，主题教育中，市人大常委会坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，形成一批高质量的调研成果，推动解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。

　　以人大担当回应发展大计

　　聚焦平陆运河“一号工程”建设，在自治区十四届人大一次会议上，市人大常委会组织南宁市代表团人大代表在会上提出“制定平陆运河建设和保护条例的议案”“将东部新城六景工业园作为平陆运河经济带重要载体的建议”，并组织市人大常委会组成人员、部分人大代表到平陆运河南宁段重点工程现场进行调研视察，助力项目加速推进。（下转2版）

　　市委有号召，人大见行动。市人大常委会始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动向中心聚焦，积极为发展聚力，在助力首府经济实现质的有效提升和量的合理增长中扛起人大担当、贡献人大力量。

　　针对推动经济平稳健康发展，市人大常委会打出了一系列“组合拳”。加强对预决算、审计查出问题整改等全口径审查和全过程监督，管好人民“钱袋子”；听取审议国有资产管理综合报告及企业国有资产管理情况专项报告，看好国有资产“家底”。

　　改革发展与立法决策同频共振，审议通过会展业促进条例，修订科学技术进步若干规定，开展开发区法规修改立法研究；听取审议公安机关优化营商环境法治保障工作报告，开展加快南宁仲裁改革、推动营商环境国际化法治化便利化的议案调查，审查和集中清理各类法规、规章、规范性文件886件，为实体经济壮大发展营造优良法治化营商环境。

　　扩大开放开发也有人大足迹。开展中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设立法研究，审议并批准与马来西亚怡保市、越南北江市等5个城市建立友好城市关系的议案，与墨西哥莫雷利亚市举行议会交流暨产业对接视频会议，推动南宁更广泛参与共建“一带一路”。

　　听取审议农业生产安排及耕地保护情况报告并作出决定，在全区率先开展农村气象应急管理立法调研，对推动现代种业发展情况决定和农村供水保障审议意见落实情况进行跟踪督办……乡村振兴的美好蓝图里，市人大常委会“晒”出了成绩单。

　　书写新时代的民生答卷

　　民之所盼，政之所向。

　　一年来，市人大常委会围绕共同富裕和中国式现代化建设，主动站位法治一线，以良法引领改革、推动发展、保障善治，促进社会公平正义，着力将履职实效转化为幸福图景。

　　树牢“绿水青山就是金山银山”理念，市人大常委会久久为功、常抓不懈，守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉。

　　持续发挥移动环保监督平台作用，组织人大代表开展“随手拍”活动，一年来收集人大代表上传问题线索共11069条，已办结10662条，问题处理综合满意率达97%以上，更好护航首府蓝天绿水青山。

　　立法质效，助力首府社会治理现代化。修改南宁市电动自行车管理条例，颁布施行违法小广告查处规定，审议农贸市场管理条例……市人大常委会不断以“小切口”立法提升城市治理效能。

　　让创新为立法加码。大力推动法规审议审次改革，爱国卫生条例修改实现一次审议即交付表决；向公众“具象式”反馈立法意见采纳情况，发放意见反馈函80多份，让参与立法的群众和基层立法联系点都有一份“握在手心”的参与感、获得感。

　　法治工作必须紧跟时代步伐。市人大常委会持续跟踪督办“一府两院”执行地方性法规进入执法融入司法列入普法决定情况，采取视频连线会议方式召开城市绿化条例新闻发布会，实现县（市、区）人大、政府、基层立法联系点全覆盖。

　　助力铸牢中华民族共同体意识，市人大常委会专题调研民族特需商品生产发展情况，探索“站点+民族工作”融合建设新模式，积极促进各民族广泛交往交流交融，共同巩固“中华民族一家亲，石榴花开美邕城”良好氛围。

　　持续打造践行全过程人民民主品牌

　　过去一年，市人大常委会不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，持续打造更多践行全过程人民民主品牌。

　　民有所呼、我有所应。提出议案和建议，是人大代表依法履职的重要方式。市人大常委会高质量做好代表议案建议工作，创新采用代表建议办理“五步工作法”，通过召开分办对接会、召开交办会、落实市领导领衔督办制度、定期通报办理进度、向市人大常委会会议报告办理工作情况等五个步骤，推动代表建议办理加速提质。全年共调查审议代表议案9件，交办建议349件。

　　同时，启用“智慧南宁人大”代表建议工作系统，实现分办、交办、答复等各环节全流程网络化，全部建议办结时效提速16.7%，实现答复率和满意度“双一百”。

　　人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。市人大常委会组织各级人大代表800多名开展专题调研、集中视察，针对乡村振兴、产业发展、环境保护、城镇化建设等提出建设性意见建议，形成高质量调研视察报告18份。组织市人大代表200多人次参加“一府两院”及市直有关单位的活动，充分发挥代表参与决策、监督推动和桥梁纽带作用。

　　建好“民意窗”、架好“连心桥”，市人大常委会持续深化“两个联系”的广度深度，坚持邀请市人大代表列席常委会会议，建立常委会会议期间列席代表座谈会机制。常委会领导直接联系代表35名，带动组成人员密切联系代表138名，切实做到常联系、取得真效果。推广使用站点二维码和人大代表二维码，打造“线上联络站，线下‘码’上办”民意通道，让人民群众找得到人、说得上话、办得了事。

　　奋进新征程，扬帆再出发。市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，感恩奋进、担当奋进、实干奋进，不断开创新时代首府人大工作新局面，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出新的更大贡献。（杨盛）

编辑：李恒