省人大常委会的十个维度⑩ | 社会委：贴近民生履职 增进民生福祉

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大常委会依法履职的第一年。回首这一年，河南省人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神，稳中求进推动人大工作高质量发展，以新担当新作为实现本届常委会工作良好开局。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心特别策划“年度特辑·闪亮2023 | 河南省人大常委会的十个维度”系列报道，以高度、精度、准度、新度、厚度、广度、深度、跨度、力度、温度十个维度，回顾省人大常委会办公厅及各委员会年度工作亮点，以实干和担当开启新年新篇章。

4月23日至25日，省人大常委会副主任何金平副带队赴驻马店、平顶山开展就业促进“一法一条例”执法检查。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大常委会依法履职的第一年。省人大社会建设委员会(以下简称“社会委”)围绕全省工作大局和常委会中心工作，聚焦“五个方面”职责领域，全面推动人大社会建设工作高质量发展。

　　坚持党的全面领导 把牢正确政治方向

　　社会委始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不折不扣贯彻落实中央、省委和省人大常委会党组的决策部署。

　　■关键词：坚守人民立场

　　作为与老幼病残等弱势群体关系紧密的委员会，社会委坚守人民立场，切实增强新时代社会建设补短板、强弱项的紧迫感，加快社会领域法制建设的使命感。围绕群众和人大代表关心关注的社会问题，突出就业促进、职业培训、未成年人保护、安全生产等民生问题依法履行立法、监督职责，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦中心担当作为 贴近民生履职尽责

　　始终坚持聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进社会领域立法和监督工作，2023年以来，高效推进立法审议项目3项、调研项目7项，开展执法检查2项，组织专题调研3项，办理代表议案8件、政协提案1件，督办重点建议2件，在改革发展成果更多更公平惠及全省人民中贡献人大社会建设力量。

　　■关键词：立法质量

　　抓牢提高立法质量这个核心关键，把制度优势转化为治理效能。在立法工作中，主动适应社会建设领域新要求，坚持质量效率并重，坚持目标导向与问题导向相统一，遵循“不抵触、有特色、可操作”原则，增强立法的针对性、适用性、可操作性，充分发挥立法在社会事业发展中的引导推动和规范保障作用。

　　为保证法制统一，提高我省公共安全治理水平，服务常委会开展《河南省安全生产条例》修订工作，进一步强化了生产经营单位的主体责任，将安全生产纳入国民教育体系，为加强安全生产工作，保障群众生命财产安全，促进我省经济社会持续健康发展完善法治保障。

　　扶老、助残、救孤、济困……聚焦特殊群体权益保障，服务常委会开展《河南省未成年人保护条例》修订和《河南省军人地位和权益保障条例(草案)》初审工作。坚持发挥人大主导作用，针对未成年人保护工作综合性强的特点，为避免保护缺位，在初审修改中坚持需明确必明确、应具体尽具体、能列举全列举的原则，对《条例(草案)》进行再具体再细化，增强法规可执行性、可操作性。

　　■关键词：就业

　　聚焦促进就业这个最大民生，以法律监督推动高质量发展。在监督工作中抓住社会建设领域中事关改革发展稳定和群众普遍关心的问题，打好“组合拳”，强化监督的政治、法律和社会效果，推动中央和省委决策部署落地落实和相关法律法规的全面有效实施。

　　为推动就业创业促进工作高质量发展，服务常委会开展就业促进“一法一条例”执法检查，深入一线掌握真实情况，为强化就业优先政策，促进各项保障措施落实落地，推动更加充分更高质量就业发挥了重要作用。

　　为推动解决我省职业培训工作中的短板问题，服务常委会开展《河南省职业培训条例》执法检查，将履行法定职责、落实法律责任、提升法律执行效果三个要求贯穿全过程，用事实、案例和数字说话，不断增强监督工作刚性实效。

　　■关键词：社会保障体系建设

　　着力完善社会保障体系建设，在增进民生福祉上展现新作为。社会建设既关系民生福祉，又事关社会和谐稳定，必须加强前瞻性调查研究，积极回应群众关切。

　　积极开展立法调研工作，组织召开立法调研座谈会，听取省直相关部门关于未成年人保护、慈善、突发事件应对、退役军人事务、消防等方面的立法调研项目进展情况，督促有关部门加快立法进度。

　　高质量开展专题调研工作。受全国人大社会委委托，开展长期护理保险制度和集体协商制度专题调研，形成高质量调研报告，为全国人大社会委提供重要参考。此外，还开展了“十四五”规划纲要实施中期评估社会建设领域有关方面专题调研。

　　扎实做好议案建议办理工作。把握程序时限、代表参与、落实反馈三个环节。“点对点”了解是第一时间联系代表，把握代表关切问题和具体意图；“实打实”调研则采取“请进来+走出去”模式，将办理工作与立法监督工作相融合，并邀请代表参与；“面对面”反馈是指与代表“零距离”交流，及时通报进展，征求意见建议，共商解决办法。

　　对标“四个机关”要求 持续强化自身建设

　　2023年，紧紧围绕“四个机关”建设要求，自觉把党的政治建设摆在首位，扎实推进自身建设，不断探索提升人大社会建设工作水平，为依法高效履职夯实基础。

　　■关键词：党建引领

　　严格履行“一岗双责”，落实“三会一课”和民主生活会制度，不断增强分党组的组织力、凝聚力和战斗力。认真落实机关各项学习制度，及时了解中央、省委最新文件精神，全面掌握常委会及机关工作要求和最新动态，做到对发展大局心中有数。

　　■关键词：协同联动

　　加强与全国人大社会委联系，争取更多支持。9月，赴陕西西安参加全国人大社会建设工作座谈会，协助全国人大执法检查组做好来豫开展安全生产法执法检查相关工作。

　　加强与兄弟省(市、区)人大社建委工作交流，先后赴上海、浙江、湖南、江西、广东等地考察调研，协助湖北、甘肃、辽宁、江西、江苏5省人大社会委做好来豫调研工作，分别就安全生产专项监督、反家庭暴力和妇女权益保障立法、人力资源市场条例立法、养老服务工作情况等方面开展座谈。

　　加强与省级对口联系部门对接，强化指导推进工作。加强对省辖市人大社建委指导，在重点任务开展上注重协同发力，采取“三级联动”，形成“上下一盘棋”格局。

　　■关键词：转作风

　　持续学习与履行岗位职责密切相关的法律法规和专业知识，为开展工作奠定坚实基础。强化作风建设，倡导“严谨细致、雷厉风行、求真务实”的工作作风，全面提升委员会整体工作水平。

　　2024年，社会委将在省人大常委会的坚强领导下，坚持正确政治方向，深入践行人民民主。积极发挥主导作用，着力提高立法质量。持续完善监督机制，推动形成监督闭环。牢固树立服务理念，更好支持代表履职。紧扣群众急难愁盼问题持续“钉钉子”，协调推进各项工作高质量发展。

编辑：李恒