省人大常委会的十个维度① | 办公厅：发挥参谋助手、统筹协调作用

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大常委会依法履职的第一年。回首这一年，河南省人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神，稳中求进推动人大工作高质量发展，以新担当新作为实现本届常委会工作良好开局。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心特别策划“年度特辑·闪亮2023 | 河南省人大常委会的十个维度”系列报道，以高度、精度、准度、新度、厚度、广度、深度、跨度、力度、温度十个维度，回顾省人大常委会办公厅及各委员会年度工作亮点，以实干和担当开启新年新篇章。

　　省人大常委会秘书长、机关党组书记吉炳伟主持机关党组会议

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜）一年砥砺奋进，一度春华秋实。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大常委会依法履职的第一年。

　　节奏更快、标准更高、规矩更严、效果更好......这一年，省人大常委会办公厅紧紧围绕“四个机关”定位要求，有效服务常委会依法履职，积极推进人大制度实践探索和理论研究，持续推动机关工作提质增效，以更高站位、更高标准擦亮新时代人大工作底色。

　　强化理论武装 筑牢思想根基

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。

　　省人大常委会办公厅通过强化党的创新理论武装，制定年度学习计划，落实“第一议题”制度，夯实政治根基，把牢政治方向，抓实政治任务，进一步提升政治机关建设。

　　2023年，已组织机关党组集体学习20次，举办机关大讲堂6期，组织青年理论学习小组开展活动30余次，举办机关大讲堂7期，开展2轮轮训工作。

　　机关工作和建设各方面重要事项随时、及时向常委会党组请示汇报。注重加强督查问效，对省委、常委会党组的指示要求进行专项督查、建立闭环机制，确保上级党组织的决定在机关工作中条条落实、件件落地、事事见效。

　　开展主题教育，是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。

　　把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务来抓。

　　加强组织谋划，构建包括1个实施方案及台账、5个专项方案、4个专项清单等在内的“1+9”推进体系，全程紧跟省委步伐。

　　突出人大特色，坚持“融入日常、抓在经常”，把主题教育同人大履职工作、同正在做的事情紧密结合起来，谋划了“十个一”系列活动，成为人大主题教育的一个抓手和载体。

　　注重实际效果，组织撰写30篇高质量调研报告并召开两次调研成果交流会，相关调研成果直接纳入立法决策；查摆31项问题、研究制定111条整改措施。

　　当好参谋助手 积极推动发展

　　2023年，省人大常委会办公厅创新工作思路、强化责任担当，紧盯“国之大者”“省之要者”“民之盼者”，为常委会依法履职当好参谋助手，推动人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。

　　立法工作方面，谋划推进了开发区高质量发展促进条例、标准化条例、禁止不可降解一次性塑料制品规定等一批“小切口”立法项目，落实省委指示要求启动了省医学科学院、中原农谷立法，推动卫河流域协同立法去年年底前完成。

　　按照省委和省人大常委会党组部署安排，2023年重点关注立法与普法相结合，研究出台了关于进一步加强立法宣传工作的意见，全面加强立法前、立法中、立法后的宣传，受到赵乐际委员长表扬肯定。

　　监督工作方面，提出在省科学院发展促进条例实施一周年之际开展执法检查的建议，谋划以“听取专项报告+省市人大联动专题调研+人大代表视察”的形式对“三个一批”活动开展情况进行监督，以“执法检查+专题询问+满意度测评”的形式对乡村振兴工作进行监督。

　　在十四届全国人大一次会议上，谋划组织以河南代表团名义向大会提交了事关河南高质量发展全局的5件建议，是近年来全国人代会上提出全团建议最多的一次。

　　把全过程人民民主践行到人大履职各领域、体现到机关工作各环节，推出“走进人大”系列活动，推动对全省214个示范点进行评估，组织召开省市县乡四级人大4000多人参加的示范点工作推进视频会，总结了经验做法、丰富了功能定位、明确了发展方向。

　　做好服务保障 提升工作质效

　　出管用的文、开有效的会、办务实的事、发响亮的声，省人大常委会办公厅以求真务实的作风，推进机关服务保障水平进一步提升。

　　注重建章立制，就人大履职和机关建设问题，坚持管用几条写几条，牵头出台了《关于进一步规范提升机关服务保障工作的意见》等一批制度规范共14件。

　　2023年，一方面重点抓规范，另一方面重点抓纪律。将会议筹备组织梳理归纳为会前、会中、会后32项步骤，并对标全国人大进行优化完善，实现办会标准化；出台制度进一步严格常委会会议、主任会议纪律，对分组会议主持程序、工作人员职责、重点发言人等进行规范，会议审议质量明显改善。

　　据悉，“数智人大”项目建设已经启动，预算联网监督平台、全过程人民民主基层联络平台、基层立法联系点数字化应用平台相关建设正在加紧实施；综合办公平台新开发了常委会阅文系统、督查督办系统，“会议室预定”“收文管理”等日常工作模块也上线应用，机关信息化建设工作得到了全国人大常委会调研组的高度评价。

　　积极报送相关工作信息，《河南工作》等省委刊物、信息简报多次刊发常委会及机关工作动态、经验文章。指导省人大融媒体中心精心策划推出宣传稿件1000余篇，“任玉轩”署名的多篇文章被全国人大官网刊载，河南人大宣传工作品牌越擦越亮。

　　2024年，省人大常委会办公厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署要求，按照“四个机关”定位，深入践行全过程人民民主，围绕锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”这个中心大局，加强对人大工作的谋划研究和推动执行，努力实现参谋助手作用发挥与落实力执行力双提升、制度健全完善与制度落实执行双提升、协调服务与规范管理双提升、硬件建设与能力水平双提升，为更好发挥人大制度效能、助力中国式现代化建设河南实践作出应有贡献。

编辑：席茜