重庆云阳人大：工作评议现场 4位公民发问 推行公民参与审议专项工作机制

　　10月26日，云阳县十八届人大常委会第十一次会议对老旧小区改造工作进行评议。现场，除了4位常委会委员提问外，还有4位列席会议的公民代表围绕老旧小区改造内容、私拉乱接电线（网线）专项整治效果等群众关注的问题进行提问，县属职能部门、企业主要负责人逐一回应。

云阳县人大常委会专项评议县政府关于城镇老旧小区改造和社区服务提升工作

　　老旧小区改造为什么只改了外墙？

　　“为什么部分老旧小区只改造了外墙面，而群众反映比较集中的污水管网、化粪池、院坝、栏杆等问题，却没有纳入此次改造范围？”在询问环节，公民代表、青龙街道青龙嘴社区党总支副书记杨林开门见山提出问题。他还表示，作为一名基层社区干部，有不少群众向他反映了这个情况，大家对老旧小区改造有意见。

　　对于这个问题，云阳县发展改革委主任戴建军、县住房城乡建委主任向桦一一作出回应。他们表示，确实存在老旧小区改造内容不够精准的问题。其中一项很重要的原因就是，全县老旧小区改造内容及其资金来源，主要还是依靠上级相关部门安排。在工作中，尽管县属职能部门、镇街在实施项目储备时，广泛收集了群众意见，但在具体实施过程中，根据上级财政资金支持额度、申请改造小区的实际情况等因素，即使做了统筹安排，依然出现了部分老旧小区实际改造内容与群众意愿不一致的问题。

　　同时，两位部门负责人承诺，将继续建立健全群众需求、项目储备、政策支持“三张清单”，实时研究上级政策走向，并动态收集群众需求，建立反馈机制，及时解决群众的“急难愁盼”问题。

调研组就老旧小区消防改造、加装电梯等问题到代表之家听取群众意见

　　私拉电线整治为什么效果不明显？

　　“私拉乱接电线（网线）专项整治的效果不明显，这是为什么？”会上，另一名公民代表李云也抛出了群众十分关心的问题。据了解，李云是一名居住在盘龙街道盘石社区移民联建房的退休教师，对老旧小区改造十分关注，曾作为居民代表参加云阳县人大常委会的调研座谈会，并提出了十分中肯的意见建议。

　　“目前取得的效果，确实与老百姓的诉求有很大差距。因老旧小区私拉乱接电线（网线）整治涉及的业主比较多，部分住户和业主不配合，导致整治效果不佳。在接下来的工作中，我们将继续总结经验，不断完善，力争让老百姓都满意。”云阳县经济信息委主任吴俊从整治规划及进展、如何督促相关企业改造等方面进行了回应。

　　其间，县人大常委会委员多次追问，并当场对县经济信息委提出工作建议——履行行业主管职责，督促相关企业按照设计方案和技术规范进行改造。

　　另外两名列席会议的公民代表，一名是街道办事处职工、一名是居民小组长。他们分别围绕老旧小区加装电梯、规范物业管理等问题进行提问，均得到了相关部门的回应。

　　建立工作机制 邀请公民参与审议

　　据悉，邀请公民代表列席专项工作评议会，并向相关部门负责人发问，只是今年以来云阳县人大常委会探索推行公民参与审议专项工作机制的一个缩影。

　　今年年初，为了更好践行全过程人民民主，让基层声音原汁原味直达政府及其职能部门，云阳县人大常委会探索建立公民参与审议专项工作机制，并将其纳入2023年度提能升级重点任务清单，明确规定今后在开展监督议题时，相关专（工）委室原则上至少邀请一名不是人大代表的公民全过程参与调研座谈，并推荐列席县人大常委会会议或者主任会议，参与审议（评议、询问）相关议题，提出问题或者建议。受邀列席会议的公民应熟悉相关情况、敢于直言不讳；相关职能部门主要负责人应到会应询，听取意见。

　　目前，云阳县人大常委会已邀请公民代表参与议题审议、评议、询问等68人次，产生了积极监督效果和社会效果。在总结实践经验基础上，云阳县人大常委会将全面推行公民参与审议专项工作机制，并“打包”修订县人大常委会工作制度14处，使其制度化规范化。

编辑：李恒