山西晋城人大：把好事办好 把实事办实

　　山西省晋城市人大常委会自2021年开始探索推行民生实事项目人大代表票决制，经过两年的实践，通过人大代表全程参与、深入调研、专题询问、会议评议、跟踪监督，项目设置可票决、进展可监督、结果可评议、成效可检验的运行机制基本形成，架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁。

　　作为监督推动民生实事项目落地见效的重点，近期召开的晋城市八届人大常委会第十五次会议听取和审议了市政府关于民生实事项目进展情况的报告，并开展专题询问和满意度测评。这项看似简单的探索创新实践，源于晋城市人大常委会持之以恒地践行全过程人民民主重大理念，更是对“人民至上”理念的生动诠释。

　　问题导向

　　会前开展“深调研”

　　“人大要坚持依法监督、正确监督、有效监督，通过监督促进被监督单位正视问题、找准堵点、对症下药、形成合力、推动工作。”晋城市人大常委会党组书记、主任常青就2023年民生实事代表票决项目监督落实提出明确要求。市人大常委会迅速行动，各项工作有序推进。

　　开展监督如何办？市人大常委会出台了实施方案，明确听取市政府关于推进民生实事项目工作进展情况汇报，常委会组成人员分组审议、联组评议，开展专题询问，现场满意度测评，拉开分值，区分满意度，当场公布结果，会后报告市委、通报政府。

　　重点监督怎么干？市人大常委会成立6个专项监督小组，以小组化、高频次的专项监督，对民生实事项目建设进行常态化、点对点监督，让部门有压力、增动力、聚合力。

　　市人大财政经济委员会、社会建设委员会围绕“为全市困难老年人配备智能应急设备”“开展政府购买居家养老服务”“在人流密集公共场所配置 200 台自动体外除颤器，完成红十字应急救护培训 10000 人”，“对 50个全民健身场地的体育设施进行改造提升”“建立全市残疾人意外伤害保险制度”“完成 1200个充（换）电基础设施建设项目”等6项民生实事，主动加强与项目实施牵头单位的沟通联系，提出针对性的意见建议，督促有关部门加强改进工作，按照任务要求，压实责任、强化措施、全力推进。

　　市人大常委会环境与资源保护工委、监察和司法工委围绕“市区新（改）建五处便民市场项目”“10处民生停车设施建设项目”，深入项目现场，就调研中发现项目进度缓慢的问题，提出整改意见，要求政府部门找准问题短板，明确进度，强力推进落实，确保高质量完成各项任务。

　　市人大常委会教科文卫工委、农村工委围绕“新改建 30 所中小学校、幼儿园”“完成全市中小学生视力筛查建档及 12500 套可升降课桌更换，改善学生视力健康”“提高我市 3 岁以下婴幼儿照护服务水平，新增托位数 1000 个”“提升农村供水保障水平、惠及 10 万农村人口”等4项民生实事，深入调研。针对存在的问题，建议相关部门紧盯年度目标任务，集中力量解决好项目建设中的难点堵点，推动项目快节奏、高效率落实，确保民生实事项目保质保量完成。

　　经过小组前期调研，广泛听取意见，收集建议40条，梳理问题10个，一个个反映群众普遍关心关注的问题即将进入“考场”。

　　目标导向 

　　聚光灯下“应大考”

　　8月29日，晋城市八届人大常委会第十五次会议上，市政府副市长汇报推进民生实事项目工作进展情况后，城管、公安、民政等10个市直部门“一把手”站在工作评议的“考场”上，接受常委会组成人员专题询问。

　　“全市50个全民健身场地改造提升项目进展较为缓慢。请问，能否按期完成？”“新改建30所中小学、幼儿园完成后，能够新增多少学位，能否缓解上学难、择校热等问题？”……

　　一个多小时的询问，一个个“火辣”问题接连抛出。问出了“辣味”和压力，答出了责任和担当。

　　“8个单位满意，2个单位基本满意。对基本满意的单位还要重点监督、推动整改落实。”在第二次全体会议上，进行满意度测评，并当场公布了结果。

　　“尽管这次我们得到了‘满意’的测评结果，但对照专题询问的内容，我们的工作还有很大改进空间，以后我们要更加自觉接受人大监督。”一名部门负责人表示。

　　结果导向

　　推动项目“快达效”

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”。晋城市人大常委会第十五次会议审议报告后，常委会组成人员依法开出方案，要求相关部门将落实情况年底向市人大常委会作出书面报告，晒出工作评议“后半篇文章”的落实情况。

　　收到审议意见后，市长第一时间调研督导民生实事办理情况，召开专题会议，逐项逐条研究分析，落实整改。目前，晋城市新改建 30 所中小学校、幼儿园。幼儿园 7 所已完工，8 所正在开工建设中，预计12月底全部完成主体工程。10 处民生停车设施建设已完工 3 处，开工建设6 处，剩余1 处正在全力推进。提升农村供水保障水平，惠及 10 万农村人口。开工 59 处完工36 处，受益村庄38 个，受益人口3.82 万人完成投资 2771.98 万元……

　　一组组数据、一件件实事、一个个变化，记录了被评议部门的责任与担当。通过人大监督，有力推动了政府及其部门把好事办好、把实事办实，让群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终受益者。（邵海军 李静）

编辑：李恒