黑龙江绥化人大：为基层一线警务辅助人员鼓与呼

　　2023年10月25日，绥化市公安局辅警层级改革工资正式兑现发放，人均月收入增长近2000元。标志着绥化市人大常委会与省人大常委会联动开展的《黑龙江省公安机关警务辅助人员条例》（以下简称《辅警条例》）执法调研工作取得了实实在在的效果。

　　选题：聚焦热点

　　人大监督必须紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益和社会普遍关注的重大问题。当前，全市共有辅警4793人，这支队伍在维护稳定、抢险救灾、抗击疫情、打击预防违法犯罪和推进平安建设等工作中发挥了不可替代的重要作用。但这支队伍的薪酬待遇却不能与他们的工作付出成正比，人均不到2000元的工资，对辅警的生活造成很多困难，有的辅警靠父母接济成为“啃老”族，有的辅警兼职送快递补贴家用，尤其是双辅警组成的家庭生活更为艰难。辅警工资水平过低的问题，严重影响了辅警队伍的稳定，影响了辅警队伍的战斗力生成，已经成为一个社会普遍关注的问题。基于此，绥化市人大常委会在确定2023年监督工作计划时，经过与省人大常委会请示对接，将《辅警条例》执法调研列为重点监督内容，与省人大常委会合力推动解决辅警队伍建设管理中的短板问题。

　　监督：联合发力

　　上下级人大协同联动、同题共答、同向发力，是整合人大监督资源、强化人大监督力量、提升人大监督质效的有效途径。2023年5月，省人大常委会到绥化开展《辅警条例》执法检查后，绥化市人大常委会第一时间成立调研组，对省人大常委会执法检查未覆盖区域进行全方位检查。调研组深入望奎、肇东两地公安局、公安交警大队车辆管理所、出入境管理大队接待大厅、派出所等一线单位，详细查看两地公安机关辅警管理相关档案，深入了解基层警务辅助人员岗位管理、警务保障、履职服务等情况。在此基础上，在两地以召开片会的形式，听取望奎、肇东等8个县（市、区）贯彻落实《辅警条例》情况汇报，组织辅警管理单位、使用单位、带辅民警、基层辅警进行座谈，广泛征求各方面的意见建议。经汇总梳理，将辅警层级改革还不够坚决、晋升渠道还不够顺畅、工作保障还不够充分、队伍管理还不够到位等五个方面问题纳入调研报告，并围绕规范辅警招录使用、落实辅警待遇保障、加强辅警队伍建设等提出工作建议，进一步巩固扩大省人大常委会执法检查工作成效，积极推动《辅警条例》落实落地。

　　落实：成效明显

　　人大监督，重在做好整改落实的后半篇文章，切实把监督工作成果转化解决问题、推进工作的实际举措。省、市人大常委会联动开展执法检查和执法调研后，绥化市人大常委会立即将省人大常委会执法检查组反馈问题、市人大常委会执法调研报告呈报市委，并转交市政府研究处理。市委书记张宝伟同志批示：“请各级政府高度重视辅警队伍建设，按政策兑现辅警待遇”。市委第74次常委会讨论并同意全市公安机关警务辅助人员层级化管理相应政策意见和制度规定，要求在10月底前兑现市本级辅警层级工资。市政府高度重视，先后召开市长办公会议、市政府常务会议研究讨论，下发《绥化市人民政府关于公安警务辅助人员实施层级化管理的通知》及两个配套文件，召开全市公安机关辅警层级管理首次评定部署会议，全力推进省、市人大常委会反馈问题和工作建议落实。目前，市本级已经克服财力紧张因素，带头解决了提高工资这个辅警群体最关心、最迫切、最需要的问题，辅警队伍待遇得到较大改善，辅警队伍的归属感和获得感不断增强，必将有效激发辅警队伍凝聚力和战斗力，更好地为保一方平安作贡献。

编辑：李恒