黑龙江佳木斯人大：以法治之力书写“绿色”文章

　　良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。把民生扛在肩、揣在心，加大环境保护监督力度，不遗余力打好污染防治攻坚战，是佳木斯市人大常委会一份沉甸甸的承诺，也是服务大局、造福民生一张闪光的名片。

　　市十七届人大常委会履职以来，充分发挥人民代表大会制度特点和优势，运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果，从立法和监督两个方面持续发力，打出了依法保护环境的组合拳，为推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，助力打造“北方生态江城佳木斯”贡献出人大力量。

　　立法审议工作，坚持“线上+线下”公开草案广泛征集建议，深入基层、企业、走村入户、召开座谈会、专家认证会、借助“外脑”集思广益、科学论证......多渠道并行、多方式上阵，最大限度听取各层面意见建议，充分采纳民意，让立法真正成为百姓的“身边事”。徒法不足以自行，市人大常委会坚持做好立法“后半篇文章”，对出台的生态文明方面的法规贯彻情况，实行”每年必督，连督三年”，深入了解贯彻落实条例情况，查找问题不足，对上一年整改情况办理落实情况进行检查，整改好的进行销号，未整改到位的要说明原因，并纳入下一年检查重点，使法规真正落地见效。如，近期召开的餐饮业油烟污染防治条例执法检查问题整改汇报会，重点督办2021年、2022年市人大常委会执法检查组反馈问题清单同质化问题整改落实情况，发现源头控制问题没有有效解决，新建楼房专用独立烟道规划、验收和监管工作职责不明确;有部分选址不合理的餐饮项目落地，依靠“事中事后”监管，社会矛盾化解困难较大，要求相关部门对未解决问题制定“路线图”“时间表”确保问题得到有效解决，构建“全链条”动态式长效跟踪监督，做到问题不解决，监督不松劲。

　　与此同时，创新设置生态环境问题整改“回头看”跟踪督办、听取年度政府环境专项工作报告、公众满意度调查、开展生态环保专向视察等多种监督形式有机结合、有效实施，打出人大监督工作的“组合拳”，进一步增强生态环保监督实效。比如，以专题调研、集中视察形式推进生态保护民生实事项目，将其列入年度监督工作计划，已连续四年聚焦生态环保领域民生实事项目，实地视察了四丰山水库生态修复工程、公园绿化改造项目、城市水系连通等，并将代表提出“金点子”建议转化为推动项目的具体举措，助力解决了双拥公园山体滑坡、生态修复问题。成立由市人大常委会牵头，财政局、建设局、城管局等部门组成的工作专班，多次现场实地对裸露山体生态损毁情况进行排查，研究解决方案，市政府高度重视，当年预算外财政拨付288万，完成了公园山体生态修复工作，将践行人民至上落实到具体行动和实际成效中;2022年环保法执法检查，检查组通过前期调查问卷反映的农村生活垃圾处置问题，专题暗访了郊区沿江镇黑通村畜禽粪污公益性收集处理站等项目，通过抽查确实发现具体而且真是存在的问题，移交生态环境局、农业农村局相关单位办理，问题也第一时间得到解决;分别于2022年9月和2023年8月对开展环保检查“回头看”，对中央环保督查组和省、市人大常委会环保法执法检查组反馈问题和自查台账清单开展进行“集中验收”，检查组深入各县（市）区，进工厂、查水域、访居民……条条对照检查，项项跟进整改。截至目前，存在毁林种植问题点位、历史遗留矿山修复等经核对已完成，其它问题正在整改推进中。

编辑：李恒