好记者讲好故事 见证河南首部“小切口”立法法规出台

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）8月24日，河南省第十届“好记者讲好故事”活动选拔赛在郑州落下帷幕。来自河南省人大融媒体中心的记者席茜获得了最佳选手的好成绩。她讲述的《小小法规出台记》通过呈现河南首部“小切口”立法《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》的出台过程，反映出我国民主法治的进程，体现了民生的温度和社会的进步。

　　什么是“小切口”立法？

　　党中央和省委高度重视“小切口”立法，要求地方人大不断丰富立法形式，注重在“小快灵”上下功夫，以“小切口”解决大问题。

　　2020年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出：“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性”。

　　“小切口”立法主要指对比“大块头”类型等法律法规，可以聚焦到某些相对较小的急需解决的经济社会问题，围绕这些问题拟定立法选题，对其中的重难点进行梳理，对相关法律关系进行调整而进行的专门立法。

　　6月27日，省委全面依法治省委员会第二次（扩大）会议暨专题述法会议上，省委书记、省人大常委会主任楼阳生强调，要发挥人大立法主导作用，积极探索“小切口”立法，拓宽社会各方面有序参与立法的途径和方式，完善立法事项请示报告程序，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　7月19日，全省立法工作座谈会上，省人大常委会党组书记、副主任李亚指出，要持续深化“小切口”立法，探索开展区域协同立法，积极探索“1+N”立法模式，使立法工作更具活力，更加符合时代要求、适应发展需要。

　　省人大常委会秘书长吉炳伟表示，要按照党中央和省委关于不断丰富立法形式的要求，注重在“小切口”“小快灵”上下功夫，探索以“小切口”立法做好这一“大课题”。

　　“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”相关专家认为，围绕“小切口”立法规律，突出其务实、有效、管用的特征，对立法标准、程序等进行优化，才能让地方立法真正“立得住、行得通、真管用”。“小切口”立法契合了党中央和人民群众对地方立法有效管用的新期待，符合新时代对提高地方立法质量和效率的新要求，走出了形成完备法律规范体系的新路径。

　　为何选择这样一部法规来演讲？

　　“这部法规的雏形，要从去年2月8日讲起。在省人大常委会召开的立法起草会上，我就坐在会议室的最后一排，亲眼见证它的‘生根发芽’。”席茜说，通过征求意见、实地走访，2022年3月30日，省人大常委会审议通过了《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》。这部小小的法规终于出台了，从立项到出台仅用了两个多月的时间，它展现了河南立法的新形象，闪耀着河南立法精神的新活力，更是承载着满满的民意。

　　据悉，“好记者讲好故事”活动自2014年开展以来，已成为展示新闻队伍良好形象的重要平台，新闻战线开展马克思主义新闻观教育的生动载体。通过活动的开展，广大新闻工作者牢固树立起马克思主义新闻观，不断提高新闻舆论工作能力水平，自觉弘扬职业精神、恪守职业道德，更加用心用情讲好河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”的出彩故事，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章凝聚奋斗力量。

编辑：李恒