浙江宁波奉化区人大：“周一夜访”解民忧 履职为民不打烊

　　近年来，宁波市奉化区人大常委会致力于强化人大代表作用发挥，创新打造人大代表“周一夜访”载体，进一步激发人大代表深入基层调查研究、督事解难积极性，推动基层人大代表履职内容“实”起来、工作重点“亮”起来、选民群众“夸”起来。

　　“夜访+进站”激活履职动能

　　在奉化区大堰镇南溪村的番薯基地里，一棵棵番薯苗亭亭而立，山高水清的自然环境使得产出的番薯品质优越。然而由于交通不便，大堰镇农产品销路并不广，人大代表开展夜访时，听到最多的也是农民销售“梗阻”问题。

　　了解相关情况后，大堰镇“云上领耕”人大代表联络点的代表们积极协调相关资源，推动镇上公司统一收购农民手中的番薯等农产品，依托“云耕大堰”农业区域公共品牌，向全宁波市区生鲜超市包装销售。这不仅打通了农产品“进城下山”快车道，更是通过“高山造好物”的品牌概念，吸引更多人来到大堰，促进大堰镇乡村旅游、自然研学等新型业态的经济发展，构建起人大牵线、政府推动、企业共谋、农民共富的乡村振兴新格局。借助“云上领耕”人大代表联络点，人大代表帮助农户销售番薯、雷笋、茶叶等农产品2500余斤，产生经济效益100余万元。

　　有机结合“周一夜访”和人大代表联络站（点）活动，是推动基层人大代表履职常态化的一项细化举措。奉化区人大常委会出台夜访实施方案，明确工作方式、内容要点、典型案例等内容提示，实现基层代表夜访全过程有章可循。各镇（街道）人大结合区域特点及联络站（点）年度工作安排，细化夜访活动方案，采取“统一组织+就地就便”“请进来+走出去”“线上+线下”的模式，推动各级人大代表、街道居民议事会成员全覆盖参与“夜访+进站”活动。

　　“以制度化的方式，明确规定代表进站、夜访等活动的目标任务、重点内容、方式方法，优化代表走访、处理、反馈、督办等环节，各镇街结合实际创新工作方法和模式，提高了代表联系选民的频次，提振了代表履职的‘精气神’。”奉化区人大常委会相关负责人说。

　　今年以来，全区各级人大代表主动参与进站接待、夜访活动积极性高涨，累计开展活动106次，代表夜访、进站480人次，接访选民1130人次，实现代表进站及夜访全覆盖。

　　“夜访+走访”精准识别民意

　　近日，奉化区人大方桥街道工委开展“周一夜访”活动，组织区人大代表、货车司机走进宁波农副产品物流中心“客商服务之家”，就畅通货车司机投诉渠道、改善货车司机停车休息条件等方面建言献策，让奔“甬”而来的货车司机享受“家”的温暖。

　　宁波农副产品物流中心地处方桥街道宁南贸易物流园区，是一级农副产品批发市场，承担着宁波全市80%以上的蔬菜、60%以上白条肉供给，每天进出市场的货车约3000余辆。针对数量庞大的货车司机群体，宁波农副产品物流中心利用现有资源，在市场志愿者服务中心设立了“客商服务之家”，为广大采购商（驾驶员）提供临时休息场所。在代表的建议下，推出爱心茶水、便民医疗箱、修车工具借用、手机充电、微波炉加热等多元化服务，为来往司机提供更多暖心服务和便利。

　　利用夜间群众相对自由空闲的时段，就地就便采取“请进来+走出去”相结合的方式，探索实施“三张清单”“工作四访法”“进门五件事”的“345”工作法，充分发挥代表作为宣传员、联络员、监督员、服务员、协调员的作用，拉近了代表和群众的距离，群众表达诉求更加便捷畅通，“急难愁盼”问题更易被发现与解决，提升了选民群众满意度。

　　今年以来，全区各级人大代表收集各类意见建议、民生诉求171件次，莼湖小学校车时间优化、东山村进村道路拓宽、杨村溪水环境改善等一系列民生问题得到有效解决，群众纷纷点赞肯定。

　　“夜访+督办”构建监督闭环

　　“多亏了人大代表的对接与推动，现在园区内有了微型消防站，增配了灭火器，室内还安装了消火栓，这让我们周边的老百姓都安心多了！”近日，看到西溪村工业园区内消防设施“大变样”，村民、企业员工都纷纷拍手叫好。

　　这一“变样”，得益于人大锦屏街道工委通过人大代表“周一夜访”活动，把在西溪村工业园区发现的消防安全问题，以及群众意见建议及时反映到街道党工委、办事处，经持续“硬核”监督，督促相关部门研究确定整改方案，落实相应措施。

　　以问题分类分办、分级督办为导向，奉化区人大常委会构建全链条清单式监督机制，实现“一张清单盯到底”。现场答复的问题由夜访代表牵头，做好及时登记及定时回访工作；转镇（街道）相关科室答复的问题由各镇（街道）人大进行跟踪督办；以人大代表闭会建议件提交的问题，转区委、区政府督查考核室落实办理部门，并创新探索“常委会领导重点督、各专工委归口督、人大政府联合督、邀请代表现场督、未结建议滚动督”模式，补齐基层治理中矛盾问题“一听了之”“一审了之”等短板，夯实“清单化意见+清零式整改”的监督工作成效，使“问题清单”变成群众的“幸福清单”。

　　今年以来，全区各级人大代表通过夜访现场答复问题92件，转镇街相关科室答复70件，形成人大代表闭会期间建议9条，已助推解决问题108个，解决率达85%以上。

编辑：李恒