广西人大：执法检查较真碰硬 一抓到底推动整改落实

　　为深入贯彻落实习近平总书记对广西生态文明建设的重要指示批示精神，今年3月至5月，广西人大常委会围绕自治区党委中心工作，结合广西实际，突出重点选题，就《广西壮族自治区森林防火条例》（以下简称《条例》）实施情况开展执法检查。执法检查组分3个小组，分别深入南宁、桂林、防城港等8个市及其所辖17个县（市、区），对《条例》的贯彻实施情况开展执法检查，共召开13次执法检查座谈会，向各级人大代表、基层执法人员、农户等发放调查问卷，并在广西人大网上发布信息，广泛听取社会各方面对贯彻实施《条例》的意见建议。

　　执法检查的“四个强化”

　　一是强化对习近平生态文明思想的学习贯彻。检查组重点学习贯彻习近平总书记对广西生态文明建设的重要指示批示精神，牢记习近平总书记“在推动绿色发展上实现更大进展”的重要要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当扎实开展执法检查，推动进一步擦亮“广西生态优势金不换”金字招牌，筑牢南方重要生态屏障。二是强化对森林防灭火法律法规的宣传。检查组把宣传森林防灭火有关法律法规列为重要任务，贯穿于执法检查全过程，专门印制了《条例》单行本,在执法检查现场向基层干部和群众分发，在检查交流中向各级干部和当地群众宣讲《条例》。三是强化运用明察暗访、随机抽查和问卷调查等检查方式。专门成立一个抽查小组，赴两个设区市开展明察暗访和随机抽查，发放调查问卷。四是强化对森林火灾典型案例的剖析。通过深入火灾现场实地查看，与当地干部、基层执法人员一起剖析自治区森林防灭火机构提供的部分森林火灾案例，总结经验教训，发现存在问题，寻找薄弱环节，共商改进办法。

　　执法检查三个特点突出

　　一是依法依规，对照《条例》，逐条检查，把握重点。二是讲求实效，较真碰硬，对《条例》实施情况逐条进行评估，划分为4种类别，即全面执行落实（19条36款）、较好执行落实（15条24款）、基本执行落实（18条27款）和没有执行落实（2条2款）。三是一抓到底，做好监督的后半篇文章，在向政府反馈的执法检查报告审议意见中附上了请政府近期重点抓好落实的问题清单，下一步将继续加强跟踪监督，推动人大监督工作取得实实在在的效果。

　　报告指出，《条例》实施7年来，广西各级各有关部门和林木经营者自觉践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、保护优先，全区森林火灾起数呈下降趋势，森林火灾由最高的2015年946起，下降到2022年114起，2021年以来连续两年没有出现人员伤亡事故，森林防灭火态势总体平稳。同时，当前全区贯彻实施《条例》还存在一些问题和困难，主要是：防火工作仍有漏洞、灭火能力存在短板、追责力度还不够到位、资金投入不足、法规和制度有待进一步完善等。针对存在的问题，报告提出了5个方面的建议：全面落实森林防灭火责任，构建完善“纵向到底、横向到边”的责任体系；严格野外火源管控，从源头防范化解森林火灾风险；加强森林消防队伍建设，提高灭火力量的战斗力；加大执法力度，依法从严追责问责；完善法规制度，为全区森林防灭火提供有力法治保障。（文/广西人大农业与农村委员会）

编辑：李恒