6部法律案将提请十四届全国人大常委会第三次会议审议

　　十四届全国人大常委会第三次会议定于6月26日至28日在北京举行，将审议无障碍环境建设法草案、对外关系法草案、行政复议法修订草案、海洋环境保护法修订草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议爱国主义教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议粮食安全保障法草案的议案等。

　　6月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟在记者会上介绍了本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。

　　关于无障碍环境建设法草案（三次审议稿）。2022年10月十三届全国人大常委会第三十七次会议和2023年4月十四届全国人大常委会第二次会议对无障碍环境建设法草案进行了两次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，增加规定无障碍环境建设应当与适老化改造相结合。二是，明确县级以上人民政府应当制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施。三是，完善既有住宅加装电梯等无障碍设施的规定。将加装电梯等无障碍设施的住宅范围明确为“城镇老旧小区既有多层住宅”，同时增加规定“发挥社区基层组织作用”以及房屋所有权人“加强沟通协商”。四是，增加关于鼓励编写和出版盲文版、低视力版教学用书的规定。五是，将提供无障碍设施设备和服务的场所范围扩大至博物馆、文化馆、科技馆等场所。六是，完善商品生产经营者提供无障碍格式版本标签、说明书的规定。七是，明确无障碍环境建设地方标准不得低于国家标准的相关技术要求。八是，完善鼓励支持相关技术发展和运用的规定。

　　关于海洋环境保护法修订草案（二次审议稿）。2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对海洋环境保护法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是，完善立法目的和原则。将维护国家海洋权益、推进生态文明建设写入立法目的；在海洋环境保护的原则中增加“预防为主”。二是，压实政府及其有关部门责任，增加目标责任制和考核评价制度、约谈制度。三是，加强陆海统筹的海洋环境监督管理制度建设，健全排污许可管理制度、环境保护设施验收制度。四是，加强海洋生态保护，健全生态保护补偿制度。五是，加强海洋环境污染防治，完善排污口监管措施，推进海洋垃圾监测。六是，完善保障措施。七是，强化公众参与。八是，明确本法域外适用规定。

　　关于行政复议法修订草案（二次审议稿）。2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对行政复议法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是，完善立法目的和原则。在立法目的中增加“推进法治政府建设”，在行政复议机关履职的原则中完整体现“公正高效、便民为民”的要求；发挥调解在行政复议中的作用，将调解有关内容移至总则中规定，明确调解向前延伸至行政复议案件审理前。二是，完善行政复议范围的有关规定。将行政赔偿决定纳入行政复议范围，细化可复议的行政协议的具体类型，同时进一步限定了行政复议不受理的事项范围。三是，优化行政复议审理程序和决定体系。强化行政复议机关听取当事人意见的要求，完善听证程序；增加规定行政复议机关对调查取证并查清事实和证据的案件，可以直接作出变更决定。四是，发挥行政复议委员会的作用。规定行政复议委员会对行政复议工作中的重大事项和共性问题进行研究并提出意见建议，完善提请复议委员会咨询的程序和要求，增强复议委员会咨询意见在行政复议决定中的作用。

　　关于爱国主义教育法、粮食安全保障法等其他各项相关法律草案议案的起草情况和主要内容，将由有关方面负责人在常委会会议上作出说明。

编辑：李恒