河南人大专版｜6月新规来了！3部省本级法规施行

        地方立法是我国立法体系的重要组成部分。近年来，河南省人大常委会紧紧围绕全省中心工作，认真履行宪法法律赋予的地方立法职权，建立健全立法制度，深入探索立法规律，扎实推进立法工作。今年6月份，有3部省本级法规施行，为筑牢现代化河南发展提供法治保障。

保障人民安全健康　

《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》6月1日起施行

　　该条例进一步完善了河南省基本医疗卫生与健康促进服务体系，对推动健康河南建设、保障全省人民健康具有重要意义。

　　为何制定

　　立足实际立足我省卫生健康事业发展实际

　　完善体系进一步完善基本医疗卫生与健康促进服务体系

　　保障健康全方位全周期保障我省人民健康

　　推动发展推动健康河南建设提速提质

　　法律意义

　　●引领和推动卫生健康事业改革发展

　　●加快推进健康中国建设

　　●保障公民享有基本医疗卫生服务

　　●促进全民健康

　　主要内容

　　该条例共9章73条，包括总则、规划与资源配置、基本医疗卫生服务、药品供应保障、健康促进、保障措施、监督管理、法律责任、附则。

　　立法重点

　　●坚持医疗卫生事业公益性

　　该条例规定，县级以上人民政府应当加强对医疗卫生与健康促进工作的领导，将医疗卫生与健康工作事业纳入本地区国民经济和社会发展规划，加大财政投入力度，建立综合协调机制，解决医疗卫生与健康促进工作中的重大问题。

　　政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质，所有收支均纳入预算管理，按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模。

　　●提升基层医疗卫生服务水平

　　该条例规定，加强乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构建设。

　　开展城市医院对口支援县、乡医疗卫生机构，提升基层医疗卫生服务水平。

　　●增强药品供应保障

　　该条例规定，县级以上人民政府应当实施国家基本药物制度，加强基本药物使用管理。

　　落实药品和医用耗材集中带量采购和药品储备。

保障群众出行安全

《河南省高速公路条例》6月1日起施行

　　该条例从法规层面建立了收费标准动态调整机制，明确了一系列服务区提质升级支持政策，对危险物品运输、清障救援等难点、重点问题进行了立法规制，全力满足人民群众的美好出行需求。

　　明确故障车辆免费救援

　　该条例规定，高速公路清障救援工作由高速公路经营者负责实施，高速公路故障车辆由高速公路经营者免费就近拖曳至高速公路出口。同时，进一步规范清障救援，主动接受社会监督。

　　保障危险物品运输车辆通行和停放

　　该条例明确，省交通运输主管部门应当会同公安等部门，结合高速公路区间路段，科学合理选定或者选建危险物品运输车辆停放服务区，并向社会公示。选定服务区的经营者应当划定危险物品运输车辆停放区，并设置明显标识，配备安全设施。

　　加强极端天气等情况下高速公路畅通

　　该条例规定，因雨、雪、雾、路面结冰、道路施工作业、交通事故、突发事件等影响车辆正常行驶的，高速公路经营者应当及时组织除雪融冰、应急抢修，难以及时修复的，沿线地方人民政府应当组织协助抢修。

　　加大偷逃通行费打击力度

　　该条例明确，禁止采用非法手段，故意不交纳或少交纳车辆通行费，违反者由设区的市交通运输主管部门责令改正，补交通行费，并处3倍以上5倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　服务区提供精准化服务

　　该条例明确，高速公路服务区应当建设停车区、休息区、购物区、餐饮区、加油充电区、汽车维修区、交通安全宣传区等功能区，配备无障碍公共卫生间、饮用水等免费配套服务设施，以及污水处理、夜间照明、备用电源等设施。提出推进服务区景区化改造，与旅游、物流、文化、新能源等产业融合发展，打造主题特色服务区。

保障网络强省建设

《河南省网络安全条例》6月1日起施行

　　该条例分为总则、网络安全建设、网络安全保障、网络安全监管、法律责任和附则，共6章53条，将依法为网络强省建设保驾护航。

　　网络运营者不得损害公平竞争

　　该条例规定，网络运营者应用算法推荐技术提供互联网信息服务，应当履行算法安全主体责任，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息，不得设置违反法律、行政法规或者违背公序良俗、公平竞争的算法模型。

　　提供平台服务的网络运营者应当建立保障数据安全的平台规则和隐私保护制度，不得损害公平竞争，不得侵害用户合法权益。

　　县级以上网信部门落实主管责任

　　该条例规定，县级以上网信部门是网络安全工作的主管部门，负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。县级以上工业和信息化、公安、保密管理、密码管理部门和国家安全机关、省电信管理机构等，应当在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。

　　划定各个主体行为底线

　　该条例规定，任何个人或组织应当对其使用网络的行为负责，在网络上发布信息应当遵守法律法规、社会公德和公序良俗，不得利用网络制作、发布、传播法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。

　　任何个人或者组织不得非法侵入、干扰、攻击、破坏网络，不得实施窃取、泄露、篡改以及非法获取、公开、交易网络数据等危害网络安全的行为。

河南法制报记者林栋

【投稿方式】

邮箱：hnfzbhnrd@126.com

电话：18638689820

编辑：林栋